高县创新机制，扎实推进“成建制”精准脱贫试点

一是明确战略目标。 2015年，先对羊田乡、趱滩乡实施成建制精准脱贫试点，总结出对“插花贫困户”中“疑难问题”突出的贫困户有效解疑去难，实现定点清除贫困的扶贫经验，对全县其它区域的贫困户在2018年以前进行一次全覆盖的拉网式资金项目扶持，基本实现脱贫目标，在2019年对因特殊情况等原因产生的返贫户和问题突出的遗留疑难户进行集中扫尾攻坚，全面实现小康目标。

二是实施精准扶贫。 瞄准贫困村和贫困人口集中进行扶贫攻坚，全面落实扶贫“首扶责任制”，对所有建卡贫困户进行全面调查，与贫困户面对面确定帮扶措施，每户投入不低于3000元的帮扶资金，特别贫困的按5000元计划落实到户，确保户户有资金、户户有项目、户户受帮扶，不遗漏、不重复。

三是加大资金投入。 以扶贫重点项目为平台，集中财力和帮扶措施，积极整合各方面扶贫资源，加大扶贫重点区域、重点项目的捆绑投入，重点解决制约贫困村、贫困户发展的瓶颈问题，以提高自我造血能力。引导社会力量积极进入特困片区的贫困户开展帮扶，使慈善公益事业在贫困重点区域得到有效发展，使行业扶贫、社会扶贫成为政府扶贫攻坚的中坚力量。

四是强化管理措施 。严格实施方案，确保项目规划的严肃性；严格工程质量，按时完成项目建设任务；严格财务报账，强化项目资金管理；严格资产移交，搞好工程管护；严格绩效考评，确保项目建设质量。