创新政府政务服务 助推政府职能转变

      党的十八届三中全会报告指出：“科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法制政府和服务型政府。”三中全会吹响了改革的号角，提出了切实转变政府职能的要求，作为各级人民政府集中为广大公民、法人和社会组织提供政务和便民服务的服务中心，应不断深化改革，创新服务，助推政府职能转变，为建设服务型政府作出应有的努力。

      做优平台，进一步促进政务服务均等化。一要夯实政务服务主体。政务服务中心是实施政务公开、加强政务服务的重要平台。要进一步完善市、县、乡、村四级政务服务体系，巩固标准化建设成果，不断提升标准化建设水平。二要延伸政务服务项目。凡与企业和人民群众密切相关的行政审批事项，包括行政许可、非行政许可和公共服务事项都要争取纳入各级政务服务中心办理。三要整合政务服务资源。坚持以政务服务中心为主体，进一步加强全市政务服务资源的统一规范和整合，逐步实现各级各类政务服务平台的衔接与融合，形成上下联动、层级明晰、覆盖城乡的政务服务体系，实现政务服务均等化。

      作实管理，进一步促进政务服务规范化。一要抓好流程再造。对各级保留并按规定进入政务服务中心的行政审批项目，要进一步简化、优化、规范审批项目办理流程，力争使我市成为程序最简、办理时限最短的市州之一。二要抓好“两集中，两到位”落实，真正做到“应进必进”，实现“一窗式受理，一站式审批，一条龙服务”。三要抓好运行监管。既要抓好行政审批通用软件市、县、乡三级的审批监管，又要实现所有办事大厅的电子监察全覆盖。四要抓好服务监管。扎实开展党的群众路线教育实践活动，深入实施首问负责、限时办结、责任追究制度，结合流程再造，严格鉴定咨询、受理、初审、核准、发证等审批环节的岗位职责、审批权限、时限要求，力争项目实际办理时限比承诺办理时限总体再提速20%以上，把政务服务中心建设、成为全市办事“时间最短、效率一流、质量最好、服务一流、作风最实、队伍一流”的示范窗口。

      做好创新，进一步促进政务服务高效化。一是全面推行代办制。市政务服务中心近期设立了投资项目审批代办科，将全面开展投资项目审批代办服务，着力为投资者创造省时、省事、省心、满意的投资环境。二是规范中介服务。全面落实《广安市投资建设项目中介服务管理办法》，延伸项目审批服务的链条。三是提升信息化水平。加快升级市、县电子政务大厅，保障电子政务大厅安全、稳定运行，强化在线咨询、预审、办理等功能，促进电子政务大厅的广泛运用。四是不断创新特色政务服务。全面完善延时办理、预约办理机制，优化邓小平110周年诞辰重大项目、川渝合作示范区项目审批特别通道，大力推行服务上门（下乡）、便民服务免费代办等特色服务。五是建立健全政务服务学会，加强政务服务创新研究，不断提升政务服务水平。

    （广安市政务服务中心 曾全明）