“推述评测”比实绩 任后监督不松劲——中江县人大常委会创新开展履职监督述职测评工作
18.04.2018 02:03
本文来源: 人大网
随着现场主持人掷地有声的一句“开始”，会场瞬间鸦雀无声，24个政府组成部门“一把手”神经紧绷，屏气凝神注视着大屏幕上随机而又快速切换的部门名称。寂静中一声“停”，屏幕瞬间定格在了“县交通局”。县交通局局长邓斌会后说，没想到我会被第一个抽中，当时手心里都是汗，自己着实紧张了一把。 在开展工作考核的基础上，近日，中江县人大常委会通过推选、述职、点评和测评，创新开展了履职监督述职测评工作。 推选口头述职人员，会不会有失公平？ 主任办公会上，大家最大的顾虑就是“会不会有失公平”。通过对日常工作、调研和工作考核掌握情况的分析，考核组充分讨论后认为，《关于对县人大常委会任命的政府组成部门负责人履职监督试行办法》修订及实施细则出台半年来，部门主要负责人和部门的人大意识和法治意识有很大的提升；工作考核分组也是随机的，如每个组都推最好的或最差的，对被监督者都不公平。为体现公平公正公开原则，有利于促进人大监督工作，就让“一把手”们都绷紧弦，都做好口头述职的准备，在现场随机抽取口头述职人员。 在紧张而又严肃的气氛中，县交通局、县统计局、县司法局、县教育局主要负责人被抽中上台进行了口头述职。 现场随机抽取这种方式，方法虽然简单，却能够避免指定人员口头述职的“走秀”现象，县统计局局长郑林说，也能让大家认真思考自己接受人大监督的情况，对每个人都有督促作用。 怎样述职，才不会偏离主题？ “从去年任免的情况看，24个部门就有4个‘一把手’任职不足半年，”常委会办公室主任介绍道，“虽然办法要求既述履职情况又述打算，也明确了述职的主要内容，但是对任职时间短的来说，重点还是应该述打算，毕竟履职时间不长”。 《试行办法》明确了述职报告的主要内容包括强法治建设、强化人大意识、严格依法行政、办理人大交办件、廉政建设等方面；履职打算主要内容包括下年度工作总体思路、推进依法行政的主要举措、加强自身建设以及针对上年工作薄弱环节的改进措施等方面。 “向人大常委会述职，本身就是一个主动接受监督，自我总结、完善和提高的过程，也是一次向人大报告履职成绩、争取人大支持的机会”，县交通局局长邓斌说：“虽然我是第一个被抽到的，但是我提前作了准备，稿子是我亲自写的，按照要求改了好几遍，还预演了两遍，紧张归紧张，我述的几点应该比较全面，都能够体现我的人大意识和工作推进的情况。” 如何点评，才能公正允当？ 现场点评，是这次述职测评的亮点之一。 点评时，县人大常委会副主任龙昌泽严肃地说，去年县政府办在办理人大常委会审议意见、建议意见及人大代表建议工作上，办理质量较以往有很大提升，但仍然有个别没按时回复。要进一步完善办理机制，落实办理责任，确保及时有效办理。 常委会坚持在点评时既充分肯定成绩，又严格指出缺点和不足，既调动大家接受监督的积极性，又有的放矢地提出建议和意见。会前各考核组就目前监督考核掌握的资料，按照《试行办法》对特色亮点、问题不足等进行了综合分析，并逐一作出了客观评价，以统一标准进行现场点评。 会后，县教育局局长刘福兴说，去年教育局扎扎实实办理人大建议，有效缓解了县城区和仓山镇的“入学难”问题，得到了常委会的充分肯定；但是农村学校布局调整的问题也是我们不能回避的现实问题，点评得很准确。 履职测评，能不能做到公允无私？ 履职测评是人大对干部任后监督的重要途径，要做到公允无私，才能让被监督者信服，真正加强对权力的制约，确保人事监督刚性，提高人大监督的权威性，避免“一任了之”的现象。但实际的履职测评是与会的常委会组成人员就自己平时掌握的情况、述职情况和点评情况等对县人大常委会任命的政府组成部门负责人的综合测评，难免有一定的主观因素。 会上，政府组成部门负责人的书面述职材料被装订成册，发放到每一位参会人员桌上。材料详细反映了“一把手”们的履职情况和履职打算，供测评前参阅和会后深入了解。同时，随机选中的4位“一把手”现场报告的履职成绩和胸有成竹的履职打算，以及4个考核组组长坚持问题导向、坚持监督与支持并重的现场点评，为与会的常委会组成人员提供了尽可能丰富的测评基础资料。 “县政府办主任96.8分，县公安局局长96.76分……”测评会上，主持人现场公布了测评统计得分情况。 会后，县人大常委会主任陈立贵说：“从这次测评的结果看，大家对部门‘一把手’的履职还是认可的，测评情况与我们平时掌握的情况基本上一致。但是，履职监督是一个常态化的工作，我们要积极创新监督形式，不断增强监督刚性，加大监督力度，促进部门‘一把手’依法履行职责。” 附件：
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18.04.2018 02:03
