绵阳盐亭：“四个创新”举措 实现连续十年现行命案全破

近年来，盐亭县公安局按照“命案必破”要求，加强命案侦破保障，创新命案侦破机制，不断提升命案侦破能力，在命案侦破工作中取得了明显成效，连续十年实现了现行命案全破、命案在逃人员全部归案的目标。

在防范控制上求创新，全力落实命案防范工作措施

紧紧依靠基层组织，尽可能将群众的矛盾纠纷纳入掌握之中，建立以派出所为龙头、社区为依托的纠纷调处网络，派出所和社区都设立调解室，按照“化解在早、化解在小、化解彻底”的原则，及时调处各类“民转刑”案件苗头。

以治爆缉枪为重点，严格落实各项治安管理，持续不断地开展对流散在社会上的枪支弹药、爆炸物品、剧毒、放射物品和管制刀具的收缴和控制，及时打击处理涉枪、涉爆、涉剧毒等违法犯罪人员，坚决防止发生由枪、爆、毒引发的命案。

建立完善网格化巡逻机制，对主要道路以及易发案部位进行重点巡逻控制，增加社会面见警率。指导单位、居民小区等搞好内部的巡逻，落实门卫值班等防范措施，压缩犯罪时空。加强“天网”建设，建立覆盖社会面的信息化防控网络，对易发生案件的部位、场所加强控管，集中整治治安混乱区域，最大限度地减少命案发生的机率，从而避免或减少命案侦破的成本支出。通过以上措施，盐亭命案发案情况得到了有效的控制，呈现逐年下降的趋势。

在侦破组织上求创新，建立健全命案侦破保障机制

坚持实行“六长必到”工作法，即命案发生后，局长、分管副局长、刑警大队长、责任区刑侦中队长、刑事技术中队长、辖区派出所长要立即赶到现场。同时严格执行“一长双责制”命案侦破机制，要求专案组长、刑事技术负责人对局长负责，领导亲自参战，靠前指挥，分析研究案情，确定侦查方向，制定侦查方案，为侦破命案工作提供强有力的组织保障，对命案侦破起到强有力的助推作用。

局领导班子全部参与命案侦破，实行合成化作战，并组建以刑侦部门为主、多警种参与的命案攻坚集体，充分发挥应急联动指挥的作用，全力投入，有效整合人力、财力、物力资源。刑侦、派出所、巡警、治安等部门加强协作、互通信息，有效提高了整体打击效能，县局机关的其他部门同步提供后勤保障，形成多层次、多角度的命案侦破作战网。

狠抓命案办案质量，强化审核把关力度，进一步规范执法，加大内部执法监督和执法过错责任追究力度，实行“四级把关制”：办案民警负责案件事实关、证据关；刑侦大队长负责案件定性关；法制部门负责办案程序及适用法律关；局领导负责决定审批关。

县局针对每一起命案都及时召开总结大会，分析成功经验，查找薄弱环节，表彰有功人员，进行责任倒查，将每一起命案的侦破都作为一个新的起点，促进命案侦破工作向更高的水平发展。

在侦破方法上求创新，不断完善命案侦破处置流程

以公安内网各类信息资源为抓手，抽调专人成立研判队伍，总结提炼多种技战法，在实战中发挥了积极作用。始终把快速反应、抢抓战机、以快制快作为侦破现行命案最直接、最有效的手段，牢牢抓住命案发生后24小时的黄金时期，闻警而动，坚持做到快出警、快勘查、快走访、快布控、快抓获、快审讯的“六快”原则，保证了各个环节高效运转、快速响应、衔接紧密，为抓获犯罪嫌疑人抢得了先机、赢得了主动。

县局投入200余万元为刑侦部门购置了先进的刑事技术装备，在加大硬件投入的同时，狠抓软件建设，在人员配备上向刑事技术部门倾斜，努力提升刑事案件现场勘察能力。命案侦破工作中始终坚持刑侦、网侦等多部门同步上案，密切配合，积极运用高科技手段服务命案侦破工作，形成工作合力。

在队伍建设上求创新，着力提升刑侦队素质能力

狠抓刑侦人才的培养。一方面每年从毕业新警中择优选取、从派出所中考核选取优秀民警充实到刑侦队伍；另一方面在刑侦队伍内部做好传帮带，实行“警师制”，形成老中青相结合的队伍梯度，保持刑侦队伍的可持续发展和良好精神传统的不间断延续。

狠抓刑侦业务的培训。积极创造条件，根据不同岗位提出不同要求，不同阶段明确不同重点，不同对象制定不同内容，有目的、有重点的培训和教育刑侦民警，定期组织刑侦民警参加各种业务培训，用最前沿、最先进的知识和技能武装每个民警的头脑，并及时把新知识、新技能转化为战斗力，从而全面提高队伍的整体素质。

狠抓刑警精神的培育。“忠诚奉献、务实创新、英勇善战、不破不休”是刑警精神的体现，也是命案必破的强大精神动力，该局在平时工作注重加强这种精神的培育，并将这种精神贯彻到命案侦破工作中，正是凭借这种精神，侦破了一起又一起命案，抓获了一个又一个命案在逃人员。