打造全方位创业环境 成都工商为小微企业“护航”

今年38岁的陈瀚，创业之路可谓一帆风顺，递交公司注册申请资料的当天就拿到了散发着油墨香味的营业执照。对陈瀚而言，这片包容的土地不仅仅吸引他在此安家落户，更激发了他创业的欲望。“我真是没想到在成都申请营业执照这么便捷！政策太诱惑，服务太周到！”陈瀚眼中的“周到服务”实实在在：绿色通道快速领照，工作人员还为他讲解成立合资企业的相关政策，为他下一步扩大经营范围“充电”。守着成都这片创业沃土，陈瀚的规划已经越来越清晰：他要把日本漫画、精密仪器、环保技术等引进成都，还要在成都开办日本工业、文化展览，将事业牢牢扎根。

梦想一旦起航，就会被更美好的风景引向远方。作为小微企业们的“护航员”，成都工商通过深化工商登记制度改革措施，创设各条创业扶持政策，优化了营商环境，进一步激发了大众创业和投资活力。

创新创业红火

新设立市场主体“井喷式”增长

企业资本逐季增长、营业收入逐季增长、从业人员逐季增长……日前，国家统计局成都调查队在对成都市2014年3-7月期间新设立的1276家小微企业和个体户近1年的监测发现，成都新设小微企业和个体户正日益成为经济发展中的重要力量，对改善民生、稳定就业、激发大众创业持续发挥着积极作用。

按照国务院关于打造“大众创业、万众创新”新引擎和成都市委市政府关于推动成都市小微企业“双创示范”城市建设的部署，成都工商加力助推成都“创业天府”行动计划，为小微企业发展保驾护航。

大众创业、万众创新。成都市在面临获批全国小微企业“双创示范”城市带来的发展机遇和工商注册制度的更加便利化，使得成都市新设立市场主体“井喷式”增长。商事制度改革启动至今，成都市新登记市场主体282537户，同比增长27.2%；新增注册资本6663.08亿，增长73.3%。其中，新登记企业112173户，同比增长47%；新增注册资本 6505.85亿元，同比增长76%。

创业梦起航

小微企业纷纷破土而出

要发展，必须力促改革。去年，根据国务院和工商总局的战略部署，紧密结合成都实际，成都市工商局制定了《成都市工商登记制度改革实施方案》。除国务院明确规定的“实行注册资本认缴登记制、改革年检制”等改革任务外，成都市还创新推出了试行先照后证登记制度、放宽住所（经营场所）登记条件、放宽企业名称登记管理限制、试行小额经营社区备案制、加强企业信用体系建设等改革内容。这一项项改革措施，对小微企业来说，无疑是一个重磅利好消息，不仅降低了登记门槛，简化了注册流程，还大大减少了运营成本。

仿佛如春天雨后的竹林，成都的小微企业在工商护航下纷纷破土而出。2014年，成都市新增小微企业57634户，占全年新增市场主体的31%。今年上半年，成都市新增小微企业37801户，占上半年新增市场主体的32.5%。截至6月底，成都市小微企业达319832户，占成都市市场主体的27.9%。在面对经济下行压力的形势下，成都小微企业仍保持递增态势，为成都市争创国家创新创业基地示范城市奠定了基础，成为带动就业的主力军，截至今年6月底，成都市私营企业、个体工商户就业人数达259.66万人。

升级“护航”本领

扫清小微企业发展障碍

然而，诞生后的小微企业想要取得更好的发展，仍然面临诸多难题。为此，成都工商将自己“保驾护航”的本领不断“升级”，为小微企业的发展道路“扫清障碍”。制定实施《关于深化商事制度改革，促进大众创业万众创新的实施意见》《关于支持个体工商户转型升级为企业的实施意见》《关于小额经营社区备案试点工作指导意见》《关于发挥登记职能服务企业融资的意见》……最近，成都市工商局还将设立小微企业工商管理服务中心、小微企业品牌服务站、“双创”工作辅导站等，助力大众创新创业。

今年4月，成都市工商局将注册资本1000万元以下的公司登记权限下放区（市）县，既放权又便民。而为了帮助企业解决融资难问题，成都市个私协会不断拓展融资渠道，今年融资金额达4.26亿。根据省政府授权，成都市工商局还牵头制定了《成都市企业住所（经营场所）登记管理办法》，确保了“一照多址”“一址多照”改革政策落地。今年1-8月，成都工商还办理股权出质和动产抵押登记1802件，服务融资535.31亿元；支持50户企业完成股改，积极帮助指导中小企业在多层资本市场首发上市。

今年9月1日，成都更在西部率先启动“三证合一、一照一码”登记制度。而年底前，成都也将同步实现以电子营业执照为支撑的全程电子化登记管理。一个全时空、零距离、无障碍、全域成都的“互联网+登记”的准入模式正向成都的创业者们走来。