切实筑牢安全生产防线

　　“血的教训极其深刻，必须牢牢记取。各级党委和政府要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全。”近一个时期以来，全国多个地区发生重特大安全生产事故，特别是天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故，造成重大人员伤亡和财产损失。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对切实做好安全生产工作高度重视，作出了重要指示。

　　连日来，各地各部门认真贯彻落实总书记重要指示精神，深刻吸取事故教训，迅速开展安全生产大检查，打响安全专项整治攻坚战，通过全面排查隐患、督促企业整改、建立长效机制等措施切实筑牢安全生产防线。

　　立查立改，危化品领域大检查

　　“各地要汲取此次事故的沉痛教训，坚持人民利益至上，认真进行安全隐患排查，全面加强危险品管理，切实搞好安全生产，确保人民生命财产安全。”天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故发生后，习近平总书记立即作出重要指示。

　　这次事故暴露出我国危险化学品领域安全生产存在突出问题。一地出事故，全国受警示。目前，各地已迅速行动起来，对辖区内危险化学品加工、仓储、物流等企业开展了各种形式的检查。

　　8月13日，事故发生的第二天，上海市有关部门就对经营香精等可燃有害化学品仓储的神乐物流公司进行了现场突击检查。执法人员发现企业存在部分危化品未按规定分类存放等问题，立即向企业提出整改要求。

　　8月16日，浙江省安委会检查组人员关闭手机、不打招呼，直接进入宁波永港海安物流公司，分头到堆场、仓库等处检查危化品安全情况。经过3个多小时仔细排查，共梳理出20多条安全隐患，要求企业立即整改。

　　突击暗查、逐一排查、全面检查、责令停止作业……各地多措并举，严防危化品领域安全生产事故：

　　湖北省发出通知，要求各有关部门和单位对辖区内危险化学品企业逐一检查，同时派出5个检查组，分赴荆州、宜昌、黄冈等地开展危化品港口储存仓库等场所安全督查。

　　云南省提出，要采取购买专家服务、联合执法、明察暗访等形式，对省内所有危化品和易燃易爆物品企业开展地毯式集中检查，对整治中发现的非法违法行为，要依法依规，从严从重处罚。

　　河北省近日在化工、危险化学品及医药企业特殊作业三大领域启动了安全专项治理行动，严厉打击特殊作业环节中的违规行为，力争一年内将三类企业涉及特殊作业事故减少50%以上。

　　北京市决定，8月17日至9月6日，全市剧毒化学品和易制爆危险化学品生产、经营单位暂停生产经营活动，对化学品实行封库储存；所有危险化学品生产经营单位暂停施工改造工作，停止动火和受限空间等特殊作业。

　　许多企业也积极行动起来，主动开展自查自改，堵住安全漏洞。中国化工集团公司董事长任建新表示，集团下属全部涉及危化品的企业要进行一次全面彻底排查，特别是重大危险源的管理情况，“各下属企业要对非法违法行为和重大隐患‘零容忍’，对发现的重大隐患切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案‘五落实’。”

　　举一反三，深化重点行业整治

　　煤矿、油气管道、烟花爆竹、交通运输、建筑施工……连日来，各地各部门贯彻落实总书记重要指示精神，瞄准安全生产重点领域和关键环节认真进行安全隐患排查，部署开展彻底全面的安全生产大检查。

　　工业和信息化部就做好民爆安全大检查发出紧急通知，要求各级主管部门立即组织对本辖区内所有民爆生产经营企业进行全面隐患排查。工信部提出，对非法建设要坚决依法取缔，拆除违建设施；对屡罚屡犯的企业，要坚决依法吊销生产销售许可。同时，现阶段原则上停止审批新增工业炸药生产线建设项目，严控炸药产能转移。

　　公安部消防局紧急部署开展易燃易爆危险品场所消防安全专项整治，提出要对生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头等地，严查是否依法通过消防审核验收、是否逐级落实消防安全责任制等。对检查发现的火灾隐患，要严格依法整改，对重大火灾隐患整改要提请政府挂牌督办。

　　各地党委政府也结合地方实际，有针对性地部署安全生产大检查，深化“打非治违”和专项整治，严防各类安全生产事故。

　　甘肃省油气输送管道分布密集，有关部门专门与油气管道企业安全负责人就安全生产进行了深入座谈。他们向企业建议加快配备视频在线监控设施，并积极探索利用无人机、直升机巡逻管线以提高监控效率，等等。

　　从现在起到年底，吉林将在全省范围内开展危化品生产经营储存、烟花爆竹、城镇燃气、民爆器材等六个专项治理行动，切实做到“全覆盖、不留死角、不留盲区”。他们提出，在监督管理过程中，要突出把握好全链条监管、全覆盖排查、重点部位管控、零容忍整改、源头治理、科学有效处置等六个关键环节。

　　在河南，一场以煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、油气输送管道、交通运输、建筑施工、消防、粉尘涉爆等行业领域为重点的联合执法行动已经迅速启动，将持续到8月底。

　　建章立制，夯实基础谋求长效

　　习近平总书记指出，要坚决落实安全生产责任制，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。要健全预警应急机制，加大安全监管执法力度，深入排查和有效化解各类安全生产风险，提高安全生产保障水平，努力推动安全生产形势实现根本好转。

　　各地各部门在堵塞漏洞、排除隐患的同时，也注重落实安全生产责任制、提高安全生产保障水平、加强安全生产基础能力建设。

　　安徽省安委会提出，要把安全生产责任压实到生产经营的每个环节和员工。同时，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求和“分级负责、属地监管”的原则，建立健全党委政府“五级五覆盖”责任体系；按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，给制度、措施等通上“高压电”。

　　江西省发出通知，要求各地各部门切实增强责任意识，强化安全生产属地监管责任、部门监管责任、企业主体责任落实，对责任不落实、工作不细致、失职渎职造成事故的部门和企业，要依法严肃追责。

　　重庆市提出，要采取最严厉的追责问责来确保安全生产。对责任不落实、监管不到位、失职渎职的，一律依法依规严厉问责、从重处罚；对连续发生两起较大事故的区县，由市政府安委会约谈诫勉政府分管领导和相关部门负责人，对非法违法事故背后的腐败行为要一查到底，严惩不贷。

　　企业加强安全生产基础能力建设，既要靠制度扎牢“篱笆墙”，也要靠科技减弱“风险源”。

　　浙江省宁波市是华东地区重要化工基地，石化企业点多、面广、量大，消防安全成为重中之重。为此，宁波首创危化品运输车辆动态监控平台，实现了对危化车辆24小时实时监控。如果危化品车辆在行驶过程中，时速超过限定标准，平台就会自动发出警报。这样一来，危化品车辆的一举一动都在监管人员“眼皮底下”。

　　陕西省安委会提出，要加快整合危险化学品物流企业GPS监控平台、高速公路交通运行监控系统、公安交警交通安全管理系统等信息系统资源。

　　辽宁省也提出，下一步将改造升级重大危险源自动化监控系统，提高装置的自动化控制水平，减少现场操作人员，从源头消除安全隐患。

　　安全生产，人命关天，必须始终放在首要位置，不能有一丝马虎，一点糊弄，一刻松懈。为维护人民群众生命财产安全，中国将切实筑牢安全生产防线。