出租车服务新规实施首日多地仍存拒载宰客现象

　　新华网北京4月1日电 国家质检总局和国家标准委日前批准发布的《出租车运营服务规范》4月1日起正式实施。新规范对出租车司机在运营中，不得挑客、议价、绕路等行为做了具体要求。记者4月1日在北京、上海等地街头采访，体验这项新规范的实际执行情况。

　　 多地拒载宰客现象难以杜绝

　　谈到1日开始实施的《出租车运营服务规范》，上海出租车司机杨鸣告诉记者，他也是当天从广播里听到的。“其实公司很早就有相关规定，一旦被顾客投诉，至少一百块没有了，说不定还得进学习班，划不来。”杨鸣说。

　　“一个人去机场的话，低于120块钱我不拉！”1日上午，在哈尔滨市南岗客运站前，记者在一位停在路边的残疾人代步车司机那里得到了这样的答复。记者看到，数辆残疾人代步车依然停靠在路边拉客，“车外”议价、“挑客”、甚至宰客的现象仍难杜绝。

　　记者1日在北京街头打车。尽管多位出租车司机知道新的规范已经出台，但少数司机依然“顶风”没有执行。记者坐上一辆新月联合公司的出租车，司机一边开车一边“吞云吐雾”。在记者的要求下，司机不情愿地将烟扔出窗外。此次新修订实施的规范要求，出租车司机不得在车内吸烟，不向车外抛物、吐痰等，但当记者问到司机是否知道时，司机却没有回答。

　　上海的刘师傅是一位工作近二十年的出租车司机。他坦言，如果是郊区的出租车，一般都不愿拉客去浦东机场。“如果是空车放回，对司机而言，时间、金钱都是不小的损失，出现拒载的情况就会多一些。”刘师傅提出，“希望相关部门在出台政策时，对一些影响驾驶员收入的实际问题，考虑得细一些，可操作性强一些，使各方都从中获益。”

　　 新型“拒载”：新规界很难界定

　　在加大对传统违规行为监管的同时，打车软件等新事物的出现，让出租车空驶而过的现象多了起来。但多位北京出租车司机表示，这与传统上的拒载并不完全一样。

　　“按照规定，只要不是乘客已经上了车又被司机拒载，其他都很难界定成拒载。”祥龙出租车公司的赵师傅说，“比如你在街上拦车，但车不停，去拉嘀嘀的生意了，这严格上也不算拒载。”

　　 挑客拒载等出租车“顽疾”何时根除？

　　早在上世纪90年代，北京市实施的《北京市出租汽车管理条例》就对出租车运营管理方面的问题进行了规范，并明确了处罚规则。其中包括驾驶员服饰整洁、文明礼貌、安全行车、遵守交规、行驶路线等多方面内容。同时，北京市近两年开通“96123”投诉举报热线，为乘客投诉维权提供了便捷的渠道。

　　但尽管如此，拒载、绕路、不规范服务等行为依然层出不穷。根据北京市交通委发布的数据，今年2月份，全市出租车行业共受理投诉1886件，其中拒载类的投诉达640件，占总数的三分之一，而绕路投诉也多达218件，占比达11.5%，而这两项都是4月1日开始实施的《出租车运营服务规范》所针对的重点“顽疾”。

　　由此，多位业内人士表示，要想把北京66000辆出租车全部纳入新规的治理轨道上，仍然需要大力加强监管，并结合通畅的举报投诉渠道。

　　同时，根据很多市民反映的街上空车不断，一问却是去拉了嘀嘀或快的打车活儿的现象。有司机师傅建议，最好能够把一些打车软件、电召热线和出租车联网，并通过出租车顶灯实时反映出来，这可以让打车者更加直观地看到这辆出租车的状态，避免司机与乘客间的误解，同时也可利用地理位置更加方便地调配出租车。(参与采写记者杨毅沉、朱翃、许正、冯国栋)