出生人口超百万,广东何以成第一生育大省

07.04.2022  19:49
▲深圳前海深港现代服务业合作区。图/新华社

  热播剧《辣妈正传》里有一句经典台词,”我现在听到最美的一句话是:我来帮你带会儿孩子。“

  近年来,人口问题越来越成为社会关注的热点。

  继国家统计局发布2021年人口数据后,各地也陆续发布了2021年出生人口数据。

  根据各地统计局的数据,截至4月3日,有23个省份发布了2021年的出生人口数据,其中广东、河南、山东和河北等4省出生人口超过50万人。

  值得关注的是,2021年广东出生人口为118.31万人,也是唯一出生人口超100万人的省份。

  人口第一大省

  广东,中国经济第一大省,也是常住人口第一大省。

  2021年广东的GDP为12.4万亿元,成为首个GDP突破12万亿元的省份。

  另一方面,广东省统计局的数据显示,2021年广东常住人口高达1.268亿人,超过山东(1.017亿人)、河南(9883万人)和江苏(8505.4万人)。

  从规模上来看,广东的常住人口总量接近1.27亿人。

  除了在国内可以排第一外,即便放在世界各大经济体中,广东常住人口数量也能排在前列。

  根据日本总务省公布的数据,截至2020年10月1日,日本总人口为1.262亿人,按联合国数据日本人口排在世界第11位,这是自1950年各国有比较数据以来日本首次跌出前十。

  媒体报道称,预计2021年日本的出生人口数量还将大幅减少。这也意味着2021年广东的人口总量大概率超过日本。

  在常住人口数量保持高位的同时,去年广东的出生人口数量也是全国第一。

  根据媒体统计,2021年广东出生人口数量为118.31万人,在已公布出生人口数据的省份中,广东出生人口数量排名第一,也是唯一一个超过100万的省份。

  出生人口数量上,广东之后,河南和山东分列二三位,其出生人口数量分别为79.3万人和75.04万人。此外,河北的出生人口也超过了50万大关,为53.3万人。

  除了4个出生人口超过50万的省份外,广西、江苏、湖南、贵州、浙江和云南等省份2021年出生人口都介于40万到50万之间。

  出生人口突破百万的同时,广东的人口出生率和自然增长率也保持相对较高的水平。2021年广东人口出生率和自然增长率分别为9.35‰和4.52‰。

  与之相比,经济第二大省江苏去年的人口自然增长率为-1.1‰,因此也创下了上世纪50年代以来首次转负纪录。

  同样作为沿海经济大省的浙江人口出生率和自然增长率也仅为6.90‰和1.00‰。

  不过,在常住人口增量方面,浙江却是超过了广东。去年浙江常住人口新增71.7万人,超过广东常住人口新增的60.4万人,这也是浙江在该指标上首次超过广东。

  “能生”的背后是较高生育意愿

  出生人口遥遥领先的背后,是广东较高的生育意愿。

  除了2021年出生率为9.35‰,在疫情之前,2019年广东出生率就曾高达12.54‰,远高于全国平均的10.48‰。

  新京智库梳理2021年广东省各市出生人口数据发现,在已公布数据的各个市中,广州以户籍出生人口11.80万人排在第一位,汕头全年出生人口也达到7.63万人,出生率更是高达13.2‰。梅州全年出生人口也将近5万人,为4.99万人。

  不过,广东省内的各市出生人口也呈现“分化”态势,除了省会广州和潮汕等地的出生人口数量较高外,其他一些市的出生人口数量则较少。

  例如,东莞去年虽然出生率高达12.03‰,但是出生人口仅有3.22万人。江门和阳江去年的出生人口也分别只有3.43万人和1.93万人,出生率更是低于全省平均水平,分别为8.54‰和7.42‰。

  自改革开放以来,大量人口从全国各地涌入广东,“东西南北中,发财到广东”的说法可谓深入人心。

  在广东,一方面潮汕等地的生育意愿比较高,另一方面广东流入的人口最多,流入人口以青壮年为主,育龄年龄段的人口较多。

  去年,时任广东省统计局局长杨新洪曾表示,省外流动人口规模的不断扩大,有效地推动了广东常住人口总量的上升。

  “七普”(第七次人口普查数据)显示,广东全省常住人口中,外省流入人口(半年以上)达2962.21万人,比2010年增加812.34万人,年均增长3.26%。

  省外户籍净迁入人数也保持较高的水平。10年来,广东省外户籍净迁入人口达312.02万人。在广东的外来人口分布中,除了邻近的湖南和广西是人口流入的主要地区外,劳动力大省河南也是广东外来人口主要来源地之一。

  河南省统计局副局长冯文元此前在解读“七普”数据时表示,2020年河南省流出到外省的人口达1610.09万人,其中广东占据了277万人。其次是浙江247万人、江苏220万人、上海134万人和北京127万人。

  值得关注的是,《广东省国土空间规划(2021-2035年)》提出,到2035年,广东的常住人口将达到1.3亿人。

  这也意味着,在今后十余年里,广东全省至少还要再增300多万人。今年广东常住人口增长60.4万人,按照这一增长趋势,到2035年广东常住人口达到1.3亿人的目标大概率可以实现。

▲2021年4月24日,深圳举行中国国际人才交流大会海归人才招聘会。图/新华社

  人口结构相对年轻

  广东又是人口结构相对年轻化的省份之一。

  “七普”数据还显示,在广东常住人口中,0-14岁人口占18.85%;15-59岁人口占68.80%;60岁及以上人口占12.35%,其中65岁及以上人口占8.58%。

  相比之下,江苏、上海65岁以上人口均已超16%,按国际标准,这两地已经进入深度老龄化社会。

  从全国范围内来看,广东65岁及以上人口占8.58%的水平,位居全国倒数第三,比全国(13.5%)低4.92个百分点。

  可以说,相对于全国的平均水平,广东的人口结构仍然较为“年轻”,广东离深度老龄化还有较远的距离。

  另一方面,0-14岁人口占18.85%,高于全国17.95%的水平,“人口红利”优势较也为突出。

  不难发现,广东人口形势整体较好,自然人口保持增长,叠加外来人口,带动广东人口一直保持稳定增长。

  暨南大学经济与社会研究院副院长卢晶亮曾指出,广东现在享受的人口红利,主要是流入的年轻人比较多,但随着产业结构调整,未来要想向“人才红利”转变,就要想方设法吸引高技能劳动力。

  为了吸引年轻人流入,与很多地方一样,广东也在逐步放宽落户政策。

  2021年12月20日,《广东省新型城镇规划(2021-2035年)的通知》正式印发,提出调整完善广州、深圳两个超大城市的落户政策, 鼓励中心城区与郊区新区采取差别化落户政策。

  而在此前,省内江门和惠州等地就曾印发文件,提出全面放开落户限制,取消参保要求、居住年限、就业年限等落户限制,不附加任何条件,实行按户口迁入途径分类登记备案的“零门槛”准入政策。

  不过,也应该看到,由于广东经济、产业和人口重心均在珠三角,“非珠”地区部分地市的人口吸引力相对有限,人口向核心城市集聚的“马太效应”也不容忽视。

  从长远来看,人口规模优势、出生人口优势和年轻人口优势,这三个“优势”或将成为广东经济持续保持增长的重要因素。

  新京智库研究员  查志远

责任编辑:刘光博