叶壮兰开驰出席雅安第三次灾后恢复重建工作会议

    26日上午，雅安市第三次灾后恢复重建工作会议召开。会议学习贯彻近期省委、四川省政府主要领导对雅安灾后重建工作的重要指示、批示精神，听取重建工作汇报，安排部署下一步工作。叶壮强调，要坚持目标倒排、问题导向、原因倒查、责任倒逼，推动全市重建工作进度有新突破、形象有新变化、水平有新提升。

    四川省政府秘书长、雅安市委书记、市重建委主任叶壮出席会议并讲话，市委副书记、市长、市重建委副主任兰开驰主持会议。市委副书记、市重建委副主任青理东等市四大班子领导出席会议。

    叶壮指出，重建一年多来，全市各级各部门紧紧围绕灾后恢复重建中心任务，凝心聚力、攻坚克难，重建工作取得阶段性重大进展，得到了省委、省政府的肯定和全市广大干部群众的认可，重建项目全面推进，重点难点取得突破，实现年度目标大有希望。目前，全市重建项目累计完工835个、占规划项目的38.9%，累计完成投资331.1亿元、占估算总投资的47.1%，灾后重建已进入高质量建设、综合展现“进度、形象和水平”的新阶段。

    叶壮强调，这些成效来之不易，是在中央的亲切关怀和省委、省政府的坚强领导下，在社会各界的倾情支持下，全市广大干部群众共同努力的结果。在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，重建工作正处于爬坡上坎、攻坚克难的关键时期，随着工作向纵深推进，压力越来越大，矛盾不断凸现，面对的都是难啃的“硬骨头”。全市上下必须始终保持清醒的头脑，主动防范、积极应对面临的困难和风险。

    叶壮强调，全市灾后重建工作下一阶段的总体要求是：“坚持安全第一、质量第一，坚持以人为本、因地制宜，坚持实事求是、科学重建”，深入贯彻落实省委书记王东明“水平提升、进度加快”的要求，推进重建高质量建设，综合展现“进度、形象和水平”，确保重建项目经得起实践、群众和历史的检验。要实现重建与功能、规划、水平提升相结合，与新型城镇化相结合，与产业发展、群众奔康致富相结合，充分体现“发展重建、提升重建”这一鲜明特点;要积极探索“以地方为主”的重建新机制，创造可复制可推广的重建模式。

    叶壮要求，全市各级各部门要始终坚持目标倒排、问题导向、原因倒查、责任倒逼，在新的起点上，推动重建进度有新突破、形象有新变化、水平有新提升，确保三年重建任务圆满完成。

    一要强中心，扭住重建。灾后重建是雅安最好的发展机遇、最大的民生工程，也是雅安各级各部门肩负的重大政治责任。全市工作都要突出灾后恢复重建这个中心，自觉地服务和服从于重建，主动地结合和融入重建，同频共振、互促共进。要锁定目标、增添措施，确保今年年底重建项目完工率、投资完成率“双过半”和明年“7·20”时实现“双75%”的重建目标任务完成。

    二要强重点，展示重建。要抓住重点区域和重点项目，全力推进，率先突破，形成以点带面、点面结合、共同促进的局面。抓好芦山县城、龙门乡、飞仙关镇—多功乡、灵关片区“一城三镇”重建工作，建成一批体现雅安特色、具有代表性和影响力的项目。在首位推进住房重建的同时，着重抓好产业重建，把产业重建作为“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建的重要特色，努力形成“农业强底座、工业挑大梁、三产当尖兵”的产业“造血”功能。

    三要强机制，规范重建。要继续坚持目标倒排、问题导向、原因倒查、责任倒逼的项目推进机制，进一步完善目标控制体系。坚持“五个一”推进机制，继续实施重建项目“三同时”。对重大项目继续分类建立台账，对重建项目审批继续开辟“绿色通道”。要把农房重建的工作重心逐步从建设转向管理、服务，加快推动自建委向自管委转变。

    四要强要素，保障重建。要继续推进“征地搬迁攻坚活动”，做好建材价格动态监测，积极引进重建中急需的专业人才，千方百计突破制约项目实施的要素瓶颈和困难障碍。各级各部门要督促业主单位和施工单位克服不利因素，抢抓汛期后的施工“黄金季节”，进一步充实人员、上够机具、加足马力，形成更多实物工作量。

    五要强作风，高效重建。要结合教育实践活动，践行“三严三实”要求，抓好正风肃纪，优化投资环境，持续“止懒治庸”，为重建提供坚强的作风保障。进一步深化“走基层”，开展好市级领导“包县联点帮扶”活动。继续开展“两个大讨论”，教育引导广大干部群众进一步增强自力更生、艰苦奋斗的主体意识。深入开展“五个感恩”教育等系列活动，在全市形成“知感恩、思奋进、讲正气、作奉献、促和谐”的良好社会风气。

    六要强底线，阳光重建。要将“五位一体”工作底线贯穿重建始终。要加强项目建设全过程监管，防止重大安全事故的发生。要坚持进度服从质量，确保经得起历史和实践的检验。要做好重大项目稳定风险评估，将涉灾矛盾纠纷化解在初始、解决在基层。要坚持对重建中出现的违纪违法行为“零容忍”，确保阳光重建、廉洁重建。要做好信息公开，主动回应社会关注，营造和谐稳定、健康向上的舆论环境。

    七要强领导，统筹重建。要进一步发挥各级党委、政府在重建中的组织协调作用，市级领导对所包的县、区要“一包到底”，重建目标任务不完成不脱钩，督促并帮助、指导所联系县、区完成时间节点任务。各县、区党委政府要切实履行主体责任，建立健全重建项目推进机制。部门与县、区之间、部门与部门之间要加强沟通协调，相互支持、相互配合，凝聚强大合力。人大、政协以及社会团体要发挥好自身优势，继续全程参与重建，保持“全市一盘棋、上下一条心”的工作局面。要继续深化关爱激励机制，始终注重在重建主战场检验干部、锤炼干部、使用干部。

    兰开驰就贯彻落实会议精神要求，全市各级各部门要进一步统一思想，提高认识，切实增强抓好重建工作的紧迫感和责任感。要围绕重建目标，实化工作措施，不折不扣地抓好工作落实。要保重点、破难点，完善机制、创新办法，全力推动灾后重建水平整体提升。要坚持问题导向，真抓实干，查找补齐短板，确保各项重建工作有力有序有效推进。要通过明察暗访等方式，强化督导检查，保证市委、市政府各项安排部署落到实处、见到成效，向中央，省委、省政府和全市人民交上一份合格的答卷。

    市灾后恢复重建工作督导组、各县(区)党委、市级有关部门(单位)主要负责同志参加会议。(雅安日报/记者 彭华）