凝聚各方合力 提速脱贫攻坚
龙马潭区
合力攻坚，个性化精准帮扶——
“现在每个月有1300元工资，还第一次有了自己的房子。”9月6日，正在镇上保洁的泸州市龙马潭区金龙镇曹坝村村民夏科树说。
夏科树父子在外漂泊多年，一直是无房户。随着年事已高，65岁的他去年回到曹坝村。由于没有住房，一直寄住在村办公室。转机来自去年以来打响的脱贫攻坚战。针对他没有稳定收入的实际，金龙镇拿出镇上的保洁公益岗位，让他在65岁时实现了稳定就业。60多平方米的住房已经竣工，正在安装天然气。
在脱贫攻坚中，泸州市龙马潭区凝聚各方合力，提速脱贫攻坚，实施“个性化”精准扶贫，对刚刚摘掉“帽子”的农户帮扶力度不减，全区建档立卡贫困户2149户6112人，3个省定贫困村将实现贫困人口全面脱贫、贫困村全部 “摘帽”。
□孔芒 赵飞
凝聚强大合力提速脱贫攻坚
走进曹坝村3社村民唐永刚家，5个工人正在施工。“地圈梁全部打完了，材料已经全部备齐，这个月可以竣工。”唐永刚说，由于家庭贫困，他一家4口一直住在有100多年时间的老房子里，一到下雨天，根本不敢闭眼睛。受益于区上制定的无力自筹建房资金政策，唐永刚一家今年就将住进新房。
龙马潭区为早日完成脱贫攻坚任务，出台了一系列政策予以保障，创新制定《泸州市龙马潭区2015年市级财政建档立卡贫困无房户建房补助资金实施方案》，在全区建档立卡贫困户中，优先解决无力自筹建房资金的无房户。
脱贫攻坚，资金保障是关键。龙马潭区今年安排了近1000万元脱贫攻坚财政专项资金，用于贫困村和贫困户精准帮扶。同时整合国土、交通、水利、农林等涉农资金4000余万元，集中投放到2个贫困村，市财政整合投入600余万元帮扶资金，用于支持贫困村产业发展和改善贫困村农田水利基础设施及道路交通条件。
为掐断因病致贫、返贫的“根”，龙马潭区实施健康扶贫“四百工程”，即：贫困人口预防保健覆盖面100%，贫困人口基本医疗保险参保率100%，贫困人口医疗扶贫附加保险参保率100%，贫困人口应救必救救助面100%。全区确定了31家区级及其以下专科、基层医疗机构，实行“一站式”医疗救助，贫困户个人医疗费用支出实现了“零支付”。
区上整合各类助学资源，统一途径对贫困家庭学生给予资助，实现贫困户子女义务教育零负担、中职教育零学费、大学教育零失学的“三零”目标。区上强化低保兜底，从2016年起，农村低保保障标准提高到每人每年3200元，实现保障标准和脱贫标准“两线合一”。
“我们实施‘个性化’精准帮扶，一家一策，要‘扶’出实效。”泸州市委常委、常务副市长、长安镇长春村联系市领导曹俊杰在该村指导工作时说，龙马潭区基础条件比较好，一定要高标准实施，确保按时完成脱贫攻坚的目标任务。
在制定减贫实施方案时，龙马潭区细化统计全区贫困户，根据贫困户实际情况制定具体帮扶措施。对具有劳动力或劳动技能（如泥工、钢筋工）的贫困户，根据其就业意向，联系相关就业单位推荐工作；对想发展种养殖业的贫困户，帮助其计划好发展项目，落实到具体产业，并给予技术培训；对具有手工技能（如手工编织、玩具制作等）的贫困户，结合区妇联“巧手姐妹家”等项目，联系手工制作订单，实现在家完成手工制作。
为鼓励贫困户发展产业，区上按人均1000元的标准补助给贫困户发展产业。走进长安镇长春村，村民邓远彬正在鸡棚里喂鸡。“政府给我修了鸡棚，还送我一头猪，今年脱贫问题不大，光卖鸡、鹅都有1000多元纯收入了。”因病致贫的邓远彬有意发展养殖业，村上为其修建鸡棚，送来鸡苗、鹅苗和仔猪。“鸡、鹅有专门的合作社上门来收购，我只管喂好就行了。”邓远彬说。
“群众脱贫后还要再送一程”
“刘兴一家虽然去年就脱贫了，但我们还要再送一程，让他们在致富的路上走得更坚实些。”一开学，曹坝村第一书记肖贵平就到正在上大二的刘兴家，给他送去了这期的大学学费。
龙马潭区通过前两年的努力，已经脱贫957户3123人，其中3个省定贫困村之一的双加镇大冲头村已经于2015年整体脱贫。“群众脱贫后，扶持政策、相关机制还要‘扶上马，送一程’，确保标本兼治、稳定脱贫。”龙马潭区委书记刘光明说。
自2015年7月以来，泸州市财政局对口帮扶工作组进驻长安镇长春村，同时，选派了“第一书记”龙伟泽驻村帮扶。市财政局整合各类资金2200多万元，实施项目18个，长春村一天一个样。目前，长春村办公阵地及文化广场已全面竣工；曹石路加宽工程已竣工；扶贫产业路已全面竣工；长春村客运公交环形已完成车行桥新建，路基平整已开始道路硬化；长春一品塘景观池已完成石护栏安装，现进行景观打造……
在市财政局的帮扶下，村上先后引进朝阳农场、温氏养猪场等企业，增加村集体收入。
为了让贫困户脱贫后都有稳定的收入，长春村对投入到引进企业的资产进行量化，让贫困户当股东、员工，共享养猪场收益。村上投了25万元到温氏猪场，这25万元量化为股本分给42户贫困户，预计猪场建成后，每年每个人可以分红600元左右。“这还不包括贫困户在猪场打工的收入。有了这些稳定的收入后，他们才真正彻底脱得了贫。”龙伟泽说。
