昨日上午，国务院减轻企业负担部际联席会议召开全国电视电话会议，正式启动第五届全国减轻企业负担政策宣传周活动。工业和信息化部总工程师张峰出席启动仪式并讲话。四川设21个分会场，同期启动第五届全省减轻企业负担政策宣传周活动。据测评，今年上半年，我省约减轻企业负担356亿元，全年预计可减轻企业负担750亿元，有效助推了全省工业经济平稳较快发展。
  启动仪式上，财政部介绍了收费清理改革和专项检查的工作成果，审计署介绍了加强审计监督规范涉企收费的成果，工业和信息化部中小企业发展促进中心发布了2016年全国企业负担调查评价报告。
  据了解，全国减轻企业负担政策宣传周活动是落实党中央、国务院关于减轻企业负担工作部署的一项重要举措。本届宣传周重点宣传今年以来国务院及各地区采取的降成本政策措施，以及全国清理规范涉企收费专项检查成果。主要活动安排包括组织高端专访、开展系列报道、举办现场咨询、发布专题报告、组织政策巡讲、编发政策手册等。
  张峰指出，中央把降成本、减负担作为推进供给侧结构性改革的重要任务，从降低企业税费、融资、人工、用能、物流和制度性交易成本等方面密集出台了多项政策措施，并从收费规范检查、清理涉企欠款和保证金等方面多次作出重大部署，体现了中央对减轻企业负担工作的高度重视和对稳定经济增长的决心。各地区、各部门要按照联席会议部署，统筹谋划、精心组织，认真做好减轻企业负担政策宣传工作，营造全社会关心支持企业发展的舆论氛围。
  记者从四川省减负办获悉，近年来我省涉企收费清单制度逐步完善。2013年以来，我省把实施完善涉企收费目录清单制度作为减负核心工作来抓。目前，在全省范围内实施征收的政府性基金有20项（全为中央批准设立项目），涉企行政事业性收费54项（省本级设立的仅1项），省级设立实行政府定价或政府指导价的涉企经营服务性收费8项，已无省级设立实行政府定价或政府指导价的进出口环节涉企经营服务性收费和涉企行政审批前置服务收费。我省已成为全国省级设立收费项目最少、收费标准最低的省份之一。
  惠企减负政策实施效果明显。继去年出台工业稳增长36条措施后，我省今年又出台了促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革的17条措施，以有效缓释和解决实体经济的突出困难和问题。
  今年上半年，在降低要素成本方面，我省积极实施直购电、富余电、留存电等政策，降低企业用电成本；推动天然气最高门站价格下调以及“转供”改“直供”等，降低企业用气成本；深入推进铁路运输量价互保，组织成都铁路局与钢铁、矿山、白酒等行业重点企业开展大宗物资运输对接，清理规范公路、港口、机场、铁路等经营性收费和进出口环节收费，降低运输成本。
  在减税降费方面，全面实施“营改增”政策，将“营改增”试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业，减轻企业负担54亿元；认真落实高新技术企业、西部大开发鼓励类产业和小微企业税收优惠等各项结构性减税政策，全省国税、地税系统上半年分别减轻企业税负130亿元、26.8亿元；财政部门通过停征4项政府性基金、免征18项行政事业性收费，减轻企业和社会负担16.5亿元。
  在降低融资成本方面，金融部门用好宏观审慎评估、定向降准、支农支小再贷款、抵押补充贷款等政策，降低企业融资成本11.3亿元；银监部门通过整顿不合理金融服务收费、规范中介机构收费行为等，减少企业融资成本14.1亿元。
  在降低企业用工成本方面，自5月1日起，养老保险、失业保险费率各下降1%，减少企业支出12.5亿元；贯彻落实困难企业缴纳住房公积金降比、缓缴、停缴等政策，减少企业缴存住房公积金2.7亿元。
  企业减负工作机制不断夯实。全省各级减负机构建立和完善了企业负担举报、转办及查处机制，统一公布各地企业负担监督举报电话和邮箱。开展了涉企收费专项督查，并对发现的线索、案件，组织相关部门进行查处。省减负办聘请181名企业负担监督员监督各级政府涉企收费和惠企减负政策的落地落实情况，组织开展企业负担网上调查评价，并对企业反映的问题及时进行协调解决。
  下一步，我省将按照国务院关于减轻企业负担的工作部署，重点围绕“降本减负”的工作思路，继续强化涉企减负政策宣传，督促惠企减负政策落地落实，并在严格执行涉企收费目录清单基础上，探索建立涉企税收目录清单、涉企保证金（抵押金）清单、涉企检查事项清单。充分发挥企业负担监督员桥梁纽带作用，进一步畅通企业诉求渠道，强化监督检查，完善企业负担监督举报、转办机制，坚决查处违规收费、强制服务、乱罚款、乱摊派等各类违纪违规行为，重点开展企业反映比较突出领域的不合理收费专项治理，适时曝光典型案例。制定出台相关政策文件，认真开展《四川省企业负担监督管理条例》修订工作，为我省经济稳增长营造良好的发展环境。（记者 杜静 鲍安华）

本文来源: 住房与城乡建设厅

25.10.2016  18:16