减税降费力度加大 多赢格局正在形成

　　国家统计局局长宁吉喆撰文分析，今年以来，一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施效用持续发挥，减税降负等支持实体经济发展的政策力度加大，经济运行呈现出增长平稳、就业扩大、通胀温和、国际收支改善的良好格局。

　　企业经营状况继续改善

　　今年上半年，减税降费效果不断显现，营商环境持续优化，推动企业发展向好。

　　工业企业盈利能力增强，今年1~5月份，全国规模以上工业企业利润同比增长16.5%，增速比1~4月份加快1.5个百分点;规模以上工业企业主营业务收入利润率为6.36%，同比提高0.35个百分点。

　　利润增长的来源主要是钢铁、建材和化工等原材料加工利用行业，价格上涨、成本下降助推利润快速增长。

　　数据显示，1~5月份，新增利润较多的行业主要是：黑色金属冶炼和压延加工业，利润增长1.1倍;非金属矿物制品业，增长44.6%;化学原料和化学制品制造业，增长27.7%;石油和天然气开采业，增长2.6倍;电力热力生产和供应业，增长27.8%。这五个行业对全部规模以上工业企业利润增长的贡献率近70%。

　　万博新经济研究院副院长刘哲接受第一财经记者采访时表示，价格上涨压力在中上游企业的产业链上迅速传导，将给下游企业的利润带来一定挤出效应。这部分利润挤压之所以没有明显体现在下游企业利润增速上，主要是下游企业产品升级、管理效率升级、流程升级、技术升级等供给升级，部分抵消了成本上涨的压力。

　　供给侧结构性改革成效持续显现，工业企业成本和杠杆率双双下降。1~5月份，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本费用为92.59元，同比下降0.35元;其中，每百元主营业务收入中的成本为84.49元，同比下降0.31元。

　　财政收入较快增长

　　经济稳中向好，企业效益改善，进出口增长较快，有力支撑财政收入增长。1~5月份，全国一般公共预算收入86650亿元，同比增长12.2%，增速比上年同期加快2.2个百分点。其中，税收收入76810亿元，增长15.8%，加快5.2个百分点。

　　全国一般公共预算收入分为税收收入和非税收入，更能反映经济发展情况的税收收入增速仍维持两位数，前5个月同比增长15.8%。其中第一大税种国内增值税前5个月收入约2.8万亿元，同比增长19%，占税收收入比重高达36%。财政部解释称，增值税维持较高增速主要是工业生产增速回升、服务业景气持续提升、价格上涨等因素带动。

　　在财政收入快速增长的同时，减税降费政策也在加速落地。山东财经大学财税研究中心主任潘明星此前接受第一财经记者采访时表示，政府减税降费并不意味着税收收入一直下滑。减税降费也是积极财政政策，通过给企业减税降费来增加企业投资能力，进一步促进经济增长，从而后期带来税收收入增加。这些年减税降费是实实在在的，也促进了中国经济增速企稳。

　　企业也将享受到减税新政的实惠。今年5月1日起，我国17%和11%增值税税率分别降至16%和10%，直接惠及实体经济。比如山东万华化学(600309,股吧)集团股份有限公司负责人算了一笔账：以2017年全年销项税额为例，企业产生适用17%税率的销项税额32.3亿元，若增值税税率降至16%，销项税额将变为30.4亿元，减少了1.9亿元，扣除进项少抵扣部分影响，全年增值税减负将达7000万元。

　　居民收入稳步增加

　　今年以来，就业形势向好，扶贫攻坚扎实推进，民生保障力度加大，人民得到更多实惠。一季度，全国居民人均可支配收入7815元，扣除价格因素，实际增长6.6%，继续快于人均GDP增速。其中，城镇居民人均可支配收入10781元，实际增长5.7%;农村居民人均可支配收入4226元，实际增长6.8%，继续快于城镇居民收入增速。

　　国家发改委新闻发言人孟玮6月15日在发改委新闻发布会上表示，在建设体现效率、促进公平的收入分配体系的进程中，要更加注重保障和改善民生，在“扩中、提低”，也就是扩大中等收入群体，增加低收入者收入上持续发力，解决好群众关心的关键小事。

　　发改委称，我国将着力拓宽以下几个群体的增收渠道，包括技能人才、科研人员、企业经营管理者、新型职业农民等。建立技能人才职业资格、职业技能等级与相应职称比照认定制度;赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权;完善中央企业经营管理人员股权激励办法;加快培育爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。

　　个税改革的推进也将切实降低居民税负、增加居民收入。6月19日，十三届全国人大常委会第三次会议审议了《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》。财政部部长刘昆在作说明时表示，草案将工资、薪金、劳务报酬、稿酬等所得的基本减除费用标准提高到5000元/月，总体上税负都有不同程度下降，特别是中等以下收入群体税负下降明显，有利于增加居民收入、增强消费能力。