减少文山会海为何这么难?

18.04.2014  11:58

我们希望通过会议费的审查,认真审核会议的必要性,能不开的会一律不开,能够开电视电话会议的一律不开用会议地集中的会,能够用网络开的会议,就在网络上开,能够公开举行的会议就公开举行,总之,会议能不开就不开,能怎么省就怎么开。减少文山会海,让我们的官员走出会堂,腾出时间走到市民里头去,了解市民的迫切需要,把财政的钱用到市民最需要的地方,把政府的工作做得更符合市民的需要。这才是我们关注会议费的要害所在。

报载,根据市级财政对部门预算新的规范要求,各区在晒“三公”预算的同时晒了俗称“四公”的会议费。花都区的会议费预算达到2850万,引起了各界的高度关注,没有晒会议费的四个区以及一些没有晒部门会议费的,也一样受到质疑。

这种既不能算公费吃喝,也不能算公费旅游的会议费一时变成大家关注的焦点。说明大家有个共识:不能让纳税人的钱花得不明不白。

近日城内各大媒体都在追问会议经费预算的问题,韩志鹏用2850万元算了一笔账,“每年大概250个工作日,那就是平均每天开会要花11.4万元;就算除以整年365天,也要花7.8万元一天,这数据太吓人了吧?”他还强调,根据广州市正拟定的会议费管理办法,会议费每人每天花费不得超过280元,而且其中200元是住宿费。“区里的会议大多都在本地吧?除去住宿费,每人每天也只能花80元,真不明白2850万是怎样得出的”。

对此,花都区有关部门回应:“2850万元会议费的预算是由全区155个预算单位及镇街报送的会议费预算数据汇总而成(包括党政机关、社会团体及各事业单位),主要项目包括:区人大、政协会议;由区政府主导的大型活动;各系统行业的培训工作会议,如:全区综治维稳工作会议、教育系统每年近万人的培训会议、森林防火工作会议、‘三防’工作会议、全区干部轮训、村居换届选举培训工作会议等等。

一个花都区就要开这么多会,那么广州的十区二市要开多少会?广州市级层面那么多的局又要开多少会?那么仅广州一年的会议预算岂不就是一个天文数字?我们真的需要开那么多会吗?

其实,会议是工作的一种方式。这种方式一向被视为抓工作的一种表现。许多会议还经常希望一把手来参加,以表示对会议的重视,一度搞到一把手都忙得不可开交,不得不设一个专门应付开会的岗位。这种文山会海的工作方式实在是与密切联系群众的工作方式格格不入的,因此会议费预算才会引起大家的关注。虽然也有人质疑会议费的实际使用,如有没有借开会发放礼品,有没有借开会游山玩水,但今年连省的两会都取消了非外地参会人员的住宿和用餐,我想各区财政也不会胆大包天乱开空头支票。

我们希望通过会议费的审查,认真审核会议的必要性,能不开的会一律不开,能够开电视电话会议的一律不开用会议地集中的会,能够用网络开的会议,就在网络上开,能够公开举行的会议就公开举行,总之,会议能不开就不开,能怎么省就怎么开。这才是大家关心会议费的原因。

我们晒“三公”、晒“四公”,其根本的目的是为了减少我们财政中的行政费用比例,让财政有更多的钱投到用于民生的各项事业中去。

政府的财政是来自纳税人的,不是政府自己的。财政怎么用得更加合理需要有严格的监督,公布“三公”“四公”的预算,就是接受人民群众监督的一种方式,我们应该给予支持,给予鼓励。

减少文山会海,让我们的官员走出会堂,腾出时间走到市民里头去,了解市民的迫切需要,把财政的钱用到市民最需要的地方,把政府的工作做得更符合市民的需要。这才是我们关注会议费的要害所在。现在一个花都区就有155个部门列出会议预算,番禺区2819万的会议经费,还是同比下降近两成后的数据。说明连基层的官员都陷身于文山会海之中,消灭文山会海,改变政府的工作作风真的这么难吗?

(作者为广东省政府参事)