国务院安委办：减少因自然灾害引发铁路运行事故

中新网8月12日电 据国家安全生产监督管理总局消息，国务院安委办(安全监管总局)8月8日组织召开了铁路安全专题工作座谈会。国务院安委办副主任、安全监管总局副局长王德学在会上强调，要严格落实汛期行车安全措施，进一步细化防洪和防台风等应急预案，减少因自然灾害引发铁路运行事故。

为认真学习贯彻落实党中央、国务院领导同志重要批示指示精神，切实强化铁路安全工作，针对今年以来由于各种原因引发的铁路脱轨事故(件)多发的问题，国务院安委办(安全监管总局)于8月8日组织召开了铁路安全专题工作座谈会。会议通报了今年以来铁路安全生产工作情况，分析研判了当前形势，查找了存在的突出问题，研究了相关对策措施，安排部署了下步工作。国务院安委办副主任、安全监管总局副局长王德学主持会议并讲话。

王德学指出，自2013年3月实施铁路管理体制改革以来，交通运输部、国家铁路局和中国铁路总公司认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要批示指示精神，始终把安全工作放在铁路各项工作的首位，确保了铁路运输安全生产形势基本稳定。但今年以来，铁路较大事故(件)时有发生，涉及10人以上的险性铁路隧道坍塌事故重复发生，铁路安全形势不容乐观。

王德学肯定了各方面前期所做的工作，并对下步工作提出要求：

一要深化打非治违，强化源头治理。要结合国务院安委会部署在全国开展以“六打六治”为重点的打非治违专项行动，以道口、公路上跨铁路桥梁、公路铁路并行路段尤其是高铁路外环境等为重点，采取远近结合、内外结合、地企结合、标本结合的措施，进一步加大工作力度，取缔关闭非法道口、推进平改立、落实专人看护、增装防护和监控设施，确保安全生产。同时，要加强部门之间的协调联动，强化联合执法，加大铁路内外尤其是道口的交通安全监管力度，提高执法效能，有效防范事故发生。

二要加强防灾减灾工作，严防引发事故。要加强与气象、水利、国土资源、地震等部门的沟通联系，及时掌握信息，提早预测、预警自然灾害对铁路安全的威胁，加强巡查检查，及时采取应对措施，防患于未然。要严格落实汛期行车安全措施，进一步细化防洪和防台风等应急预案，减少因自然灾害引发铁路运行事故。

三要加强安全管理与监督，强化铁路建设过程的安全工作。要强化隧道支护工作，严格按规程要求进行支护作业，严禁片面追求进度而造成支护滞后；要合理制定隧道施工组织方案，减少隧道内作业人数；对不良地质隧道要加强地质超前预报、动态评价预测、围岩监测、施工监控和质量检测，强化实时结果分析和指导施工；在长大隧道和不良地质隧道中制定逃生通道具体标准，推广在掌子面至二次衬砌位置处铺设逃生通道。与此同时，建设单位要落实甲方安全生产责任制，施工单位要严格落实安全生产主体责任，行业主管部门要加强日常安全监管，安全监管部门要加强监督检查、督促措施落实。

四要强化地方铁路安全监管，严防各类事故发生。国家铁路局要针对地方铁路企业事故多发的态势，强化监督执法，督促地方铁路企业大力加强基层基础建设，从技术、设备、人员、管理、监督等方面打牢安全基础，切实固本强基。此外，要加强对铁路运输设备设施制造质量的监督检查。

五要层层落实安全生产责任制，加强铁路内部安全管理。要在完善相关法规标准、堵塞制度漏洞的同时，加大执行力度，切实把法规制度严格执行起来、落实下去，落实到企业、车间、班组、岗位。要强化教育培训、严格劳动纪律，坚持不懈地反“三违”。要强化隐患排查治理，及时消除各种隐患。

六要强化事故查处，严格责任追究。对发生的每一起事故都要依法依规、查明原因、严厉问责，并要举一反三，不断用事故教训推动安全生产工作。