凉山财政金融精准扶贫双向发力 微金融携手小实体

        政府引导、市场运作，凉山州充分发挥担保机构和小额贷款公司对银行等金融机构拾遗补缺的作用，让这些微金融不但自身顺利度过困难时期，也为中小微、涉农和个体工商户等小实体提供了更多的融资渠道。
 
        小实体和微金融成难兄难弟
        今年6月，德昌县永郎镇四川庄稼源农资有限公司永郎复合肥厂赊欠货款达到2600万元，同时，公司在工商银行的一笔1780万元的贷款7月14日到期。“公司账面上仅有300多万元的可支配资金。”德昌县永郎镇四川庄稼源农资有限公司总经理助理虎智学告诉记者，万般无奈之下，公司只有向西昌市广益小额贷款有限公司提出贷款申请。
        西昌市广益小额贷款有限公司董事长陈国林向记者叫苦，公司注册资本金只有1亿元，到今年6月基本贷出0.9亿元左右，再加上很多企业经营困难，60%以上的到期企业都要求展期还款，甚至有5%左右的坏账出现。“公司自身都经营困难，哪有能力再放款。”
        据凉山州金融办统计，今年上半年，凉山州小额贷款公司不良贷款余额达到9000多万元，担保公司不良融资性担保余额也超过2亿多。“像我们这样的涉农企业，没有足够的抵押，大银行一般不会贷款。”李兴龙说，他的企业一直跟小额贷款公司和担保机构打交道。
        财政金融精准扶贫双向发力
        面对小实体和微金融双双成难兄难弟的困局，今年11月，凉山州委、州政府积极研究对策，出台了《关于实施财政金融精准扶贫互动政策的通知》，推出涵盖支持做大金融产业、促进扩大信贷增量、激励增加定向贷款等6个领域的20条支持政策。“这是凉山州近年来最具含金量的金融支持政策。”凉山州金融办主任曹吉奎认为，尤其在支持发展微金融方面优惠很多。
        对于村镇银行、农村资金互助社和小额贷款公司，凉山州财政将按当年贷款平均余额的2%给予补贴；对于担保机构，除落实省级财政按“支农支小”担保业务年度担保平均余额增量的0.5%予以补贴，州级财政还按0.2%的标准予以补贴。鼓励县市政府出资设立由政府出资控股的融资性担保机构和增加注资，除了落实省级财政按照新增出资额20%给予补助，州级财政再补助10%。
        凉山州还积极在小贷公司和担保机构扩大自身规模上做增量。凉山州决定，对原有的凉山州农业发展融资担保有限责任公司和凉山州中小企业担保公司分别增资扩股1亿元。如果按5倍放大的保守测算，两个公司的担保能力将增加10亿元，这对小微企业来说，是不小的信贷支持。
        “财政资金+微金融”的互动效应显现
        在凉山州农业发展融资担保有限责任公司的担保下，四川庄稼源农资有限公司永郎复合肥厂顺利地从凉山州国有投资发展有限责任公司获得1500万元的“过桥贷”，加上自有资金，及时还上了工商银行的1780万元贷款。
        今年10月，西昌市核特养殖有限公司在凉山州农业担保公司担保下，他没靠一分钱的抵押就在西昌市金信村镇银行贷款150万元，完成了公司肉牛换奶牛的转型。“担保公司的年担保费只有3%，而且没有10%的保证金扣押，十分划算。”李兴龙说，对公司逐步占领西昌市的鲜奶市场很有信心。
        据凉山州金融办统计，受《通知》各项激励政策影响，凉山州16家小额贷款公司和18家担保机构双双发力，截至今年11月底，分别发放贷款15.91亿元，融资担保38.87亿元。