凉山六县将设玛瑙资源生态保护开发区 原矿由国企统一开采

17.09.2015  09:53
保护开发形势严峻  凉山州相关负责人介绍,经过一段时间的整治,南红玛瑙矿区私挖滥采现象得到遏制,市场秩序进一步规范。据悉,凉山州将由州、县两级政府组建国有矿业公司负责原料开采、销售,依照市场经济规律,实施科学有序的开发规划。

    西昌南红玛瑙城内销售的玛瑙。记者何勤华摄

     呵护“守不住”“伤不起”的南红玛瑙

    9月14日一早,重庆客商孙武斌来到西昌南红玛瑙城,只见这里已是人头攒动,批发中心、精品店和路边摊,摆放着大大小小、各式各样的玛瑙,讨价还价声此起彼伏。

    近年,凉山南红玛瑙销售红火的背后,面临非法开采、安全隐患突出等问题。9月12日,凉山州委常委会透露,将在有玛瑙资源的6个县设立资源生态保护开发区,采取国有公司实施原矿开采、集中进行公拍、放开加工营销二级市场等办法,走出一条玛瑙资源保护与开发的凉山之路。

    保护开发形势严峻

    凉山州相关负责人介绍,经过一段时间的整治,南红玛瑙矿区私挖滥采现象得到遏制,市场秩序进一步规范。但是,凉山州南红玛瑙矿区生态保护与开发工作的形势依然严峻,面临“守不住”、“伤不起”、“慢不得”的状况。“守不住”的是原石。玛瑙资源矿区面广、线长、点多,玛瑙原石和产品一般体量小,便于携带,运输方便,非法开采成本低。与此同时,国家尚未有南红玛瑙标准价值鉴定体系,难以出具作为量刑定罪证据的鉴定结论,政府监管成本高。

    “伤不起”的是生态。玛瑙资源非法开采使矿区林地、草地和耕地等生态环境遭到破坏,存在坍塌、下陷、滑坡、泥石流等地灾安全隐患。

    与此同时,对玛瑙资源的保护更显“慢不得”。南红玛瑙矿区所在乡镇环境艰苦,干部护矿整治持续时间长、压力大。有限的玛瑙资源如不及时保护、合理规划开发,将会给产业发展带来严重打击。

    六县设立保护开发区

    9月12日,凉山州委常委会提出,鉴于南红玛瑙资源面临的“守不住”、“伤不起”、“慢不得”的状况,凉山州将采取分县设立资源生态保护开发区、国有公司实施原矿开采、集中进行公拍、放开加工营销二级市场、做大中国南红玛瑙城、联动旅游文化产业的办法,保护和开发玛瑙资源。

    经初步调查,凉山玛瑙资源地涉及昭觉、金阳、美姑、雷波、布拖和盐源六县。记者了解到,凉山州委要求六县抓紧研究,科学划定玛瑙资源保护范围,制定保护区规划,及时向州政府提出设立玛瑙资源生态保护开发区申请。

    据悉,凉山州将由州、县两级政府组建国有矿业公司负责原料开采、销售,依照市场经济规律,实施科学有序的开发规划。

    凉山州委、州政府表示,将兼顾群众、企业、政府三方利益,探索建立利益平衡机制。各级政府在资源开发中取得的收益将主要用于生态保护和扶贫攻坚,加快推动资源地文化旅游、社会事业发展和基础设施建设。

    此外,凉山州将高起点、高标准规划建设中国南红玛瑙城,推进交易大厅、研究中心、鉴定中心、博物馆等配套场馆建设,推动凉山南红玛瑙地方标准上升为国家标准的相关工作。(记者 何勤华)