凉山六县将设玛瑙资源生态保护开发区 原矿由国企统一开采
西昌南红玛瑙城内销售的玛瑙。记者何勤华摄
9月14日一早，重庆客商孙武斌来到西昌南红玛瑙城，只见这里已是人头攒动，批发中心、精品店和路边摊，摆放着大大小小、各式各样的玛瑙，讨价还价声此起彼伏。
近年，凉山南红玛瑙销售红火的背后，面临非法开采、安全隐患突出等问题。9月12日，凉山州委常委会透露，将在有玛瑙资源的6个县设立资源生态保护开发区，采取国有公司实施原矿开采、集中进行公拍、放开加工营销二级市场等办法，走出一条玛瑙资源保护与开发的凉山之路。
保护开发形势严峻
凉山州相关负责人介绍，经过一段时间的整治，南红玛瑙矿区私挖滥采现象得到遏制，市场秩序进一步规范。但是，凉山州南红玛瑙矿区生态保护与开发工作的形势依然严峻，面临“守不住”、“伤不起”、“慢不得”的状况。“守不住”的是原石。玛瑙资源矿区面广、线长、点多，玛瑙原石和产品一般体量小，便于携带，运输方便，非法开采成本低。与此同时，国家尚未有南红玛瑙标准价值鉴定体系，难以出具作为量刑定罪证据的鉴定结论，政府监管成本高。
“伤不起”的是生态。玛瑙资源非法开采使矿区林地、草地和耕地等生态环境遭到破坏，存在坍塌、下陷、滑坡、泥石流等地灾安全隐患。
与此同时，对玛瑙资源的保护更显“慢不得”。南红玛瑙矿区所在乡镇环境艰苦，干部护矿整治持续时间长、压力大。有限的玛瑙资源如不及时保护、合理规划开发，将会给产业发展带来严重打击。
六县设立保护开发区
9月12日，凉山州委常委会提出，鉴于南红玛瑙资源面临的“守不住”、“伤不起”、“慢不得”的状况，凉山州将采取分县设立资源生态保护开发区、国有公司实施原矿开采、集中进行公拍、放开加工营销二级市场、做大中国南红玛瑙城、联动旅游文化产业的办法，保护和开发玛瑙资源。
经初步调查，凉山玛瑙资源地涉及昭觉、金阳、美姑、雷波、布拖和盐源六县。记者了解到，凉山州委要求六县抓紧研究，科学划定玛瑙资源保护范围，制定保护区规划，及时向州政府提出设立玛瑙资源生态保护开发区申请。
据悉，凉山州将由州、县两级政府组建国有矿业公司负责原料开采、销售，依照市场经济规律，实施科学有序的开发规划。
凉山州委、州政府表示，将兼顾群众、企业、政府三方利益，探索建立利益平衡机制。各级政府在资源开发中取得的收益将主要用于生态保护和扶贫攻坚，加快推动资源地文化旅游、社会事业发展和基础设施建设。
此外，凉山州将高起点、高标准规划建设中国南红玛瑙城，推进交易大厅、研究中心、鉴定中心、博物馆等配套场馆建设，推动凉山南红玛瑙地方标准上升为国家标准的相关工作。（记者 何勤华）