准确把握机遇内涵的新变化

当前和今后一个时期，“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”，但“战略机遇期的内涵已发生深刻变化”。这是中央在分析“十三五”形势时作出的重大判断。省委十届七次全会也要求我们正确认识并把握机遇。

机遇是相对于特定对象、特定范围、特定时间、特定条件等而言的，比较优势是决定机遇内涵的最重要影响因素。正因为我国在当前和未来时期，发展条件、比较优势正在发生深刻变化，传统优势减弱，新的优势尚未形成，再加上国内外市场出现较大变化，发展又要以满足群众需求为出发点，倒逼我们必须在发展理念和方式上有大的转变。

坚持“五大发展理念”，加快转变经济发展方式，就是适应内外环境和比较优势变化的必然选择。按照新的理念和方式推进发展，机遇的内涵自然会发生大的变化。有人将当前的机遇内涵变化概括为从“速度机遇”转为“转型机遇”。这样概括虽然从总体上抓住了主要特征，能够说明其变化的深刻性，但实际的变化更复杂，需要细致地分层次剖析。

我认为，机遇内涵的变化具体体现在：从机遇出现的范围看，大面积普遍可抓的机遇减少，有限范围内随处可见的机遇依然较多，这就要求我们必须下功夫挖掘，不能再指望机会伸手即可触及;从机遇持续的时长看，较长时间相对稳定和从容可抓的机遇减少，转眼即逝的机遇依然很多，这就要求我们时刻绷紧抢抓的弦，看准时机及时出击;从机遇表现的性质看，数量性和速度性机遇减少，质量性和效益性的机遇依然很多，这就要求我们转变理念，注重“从快到好”的转型;从利用机遇的效果看，立竿见影的机遇数量在减少，经过较长时间才见效的机遇仍然很多，这就要求我们认真辨析，同时对利用机遇的效果有合理预期;从机遇产生的情况看，现成的机遇数量在减少，通过创造生成的机遇依然很多，这就要求我们善于谋划和随机应变，争取创造出更多新的机遇;从抓机遇的难度看，无需花太大努力可抓的机遇减少，通过努力可抓的机遇依然很多，这就要求我们做好攻坚的思想准备，直面困难并全力破解;从抓机遇的支撑看，资源保障充分的机遇减少，存在某些短板的机遇仍然很多，这就要求我们择善而行和科学应对，确保资源用于影响更大的机遇;从抓机遇的协同要求看，不要求与相关方面同步的机遇减少，需要与相关方面同步的机遇仍然很多，这就要求我们在利用机遇时统筹兼顾，应势而动和顺势而为;从抓机遇的配套条件看，不要求体制配合就可利用的机遇减少，要求体制配合才能利用的机遇依然很多，这就要求我们全面系统地推进改革，不能将筹码押在政策优惠上。

(作者系省社科院副院长、研究员)□盛毅