锁定“2216”决战目标 剑指率先全面建成小康社会

全面建成小康社会的重点在农村，难点在贫困地区。丹棱县是全省丘陵区县中人口最少的县，有21个贫困村，占行政村总数的30%，其中全市4个省定贫困村全部集中在丹棱，市级贫困村17个，贫困人口6001人。

市委三届二十一次全委（扩大）会对推进我市扶贫攻坚进行了总体布局，提出了目标，指明了路径。扶贫攻坚冲锋号已经吹响了，小县丹棱如何布局扶贫攻坚？

非常阶段、决战时期，丹棱县委、县政府多次就扶贫攻坚进行专题调研，出台了《关于集中力量扶贫攻坚 决战“2216” 率先全面建成小康社会的决定》，锁定“2216”决战目标，即两年全面完成扶贫攻坚任务，21个省市贫困村全部“摘帽”，6001名贫困人口全面脱贫。

整合资源 合力攻坚

决战扶贫攻坚是一场关乎贫困群众福祉的政治仗、民心仗、决心仗，是当前最现实、最紧迫、最艰巨的任务。为确保取得扶贫攻坚全面胜利，丹棱县广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫，举全县之力、聚全县之智投入扶贫攻坚，形成政府、市场、社会互为支撑，专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫攻坚合力。

按照“1+1+1+1+X模式，丹棱县为每个贫困村选派1名县级领导、1个工作组、1个帮扶单位、1名“第一书记”和2名以上的驻村干部。8月17日，全县已派出21名“第一书记”、46名驻村干部、1577名联系干部深入贫困村开展扶贫攻坚。9月10日前，全县各贫困村驻村工作组已全部对接，“第一书记”均脱产到村。

在切实保障县级财政扶贫专项资金投入的同时，有效整合交通、水务、农业、林业、畜牧等涉农项目向贫困村倾斜，有效打捆涉农资金，使项目资金精准扶贫到点，真正扶出成效。

此外，丹棱充分发挥民营企业、社会组织、公民个人等社会扶贫主体的优势，实现帮扶措施与脱贫需求有机结合，解决贫困村贫困户最迫切的难题。积极搭建信息交流共享平台，广泛开展“百企联百村”、“栋梁工程关爱贫困学子”、“结对认亲、爱心帮扶”等大型公益活动，引导社会力量自发自愿参与扶贫，营造扶贫济困人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的良好氛围。
        啃硬骨头 实施省定贫困村重点扶贫工程

目前，全市共有4个省定贫困村，全部集中在丹棱县张场镇，分别是万年村、三合村、岐山村和廖店村，四个省定贫困村分布于总岗山脉地区，幅员面积26.3平方公里，共有988户贫困户，3541名贫困人口。

4个贫困村地处偏远山区，底子薄基础差，产业发展和基础设施均较为滞后。同时，4个村的贫困人口占据了全县贫困人口的一半以上，扶贫攻坚难度甚大。丹棱通过整合资源、重点攻坚、精准施策，从根本上实现4个省定贫困村整村脱贫。

突出产业支撑。充分发挥4个省定贫困村林地荒坡广阔、人均土地占有量多等资源优势，培育特色主导产业，重点发展生态有机茶、核桃、脆红李、猕猴桃等特色种植业及山羊、长毛兔、林下养鸡等特色养殖业。

突出扶志扶智。鼓励引导省定贫困村群众艰苦奋斗、自力更生，充分激发“我要脱贫”的主观能动性，调动主动创业致富的积极性。充分利用职业教育专项资金、困难救济等扶助政策，彻底解决贫困家庭子女上学难问题。大力开展农业实用技术、务工技能、政策法律等培训，提供贫困群众的生产经营能力和就业创业能力。

突出民生保障。充分整合民生项目资金，做到省定贫困村领导重点联系，项目重点倾斜，资金重点支持，重点解决贫困村、贫困户饮水难、上学难、看病难等问题。

目前，4个省定贫困村脱贫计划及项目规划已全部敲定，正按照既定计划有条不紊加快推进。

多措并举发展产业 确保脱贫不返贫

发展产业是贫困群众增收致富的主要路径，也是扶贫攻坚的重大课题。丹棱县在两年之内要全面完成扶贫攻坚任务，21个省市贫困村全部“摘帽”，6001名贫困人口全面脱贫，时间紧任务重。如何在规定时间内保质保量完成减贫任务，又要让脱贫群众可持续发展避免返贫，丹棱县在产业布局上下足了功夫。

“产业布局上，我们采取‘长短'相接的办法。”丹棱县扶贫移民局局长尤高均表示，扶贫攻坚战中，丹棱除对既有产业的转型升级，同时引导贫困群众发展林下鸡、长毛兔等见效较快的现代畜牧业。为避免脱贫群众返贫，因地制宜发展核桃、脆红李等特色种植业。

“加上小羊羔，我家有20多头山羊了。”省定贫困村万年村村民陈少黄告诉记者，在政府帮扶下，他搞起了山羊养殖，明年他的部分山羊就可以出栏，保守估计每只羊的利润1000元，他家单山羊一项就可以收入2万多元，明年脱贫完全没有问题。

此外，陈少黄还将垦出自家荒坡，在扶贫工作组的指导帮扶下发展了20余亩核桃，预计2018年可实现投产，达到盛产期后，陈少黄的年收入将不下10万元。“感谢党和政府的帮扶，我家终于要和贫穷告别了！”畅想未来，陈少黄满是感恩，更充满干劲。

在帮扶引导贫困群众发展产业的同时，丹棱县还积极培育农业专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，流转土地规模经营的同时，吸引就近贫困群众务工就业，一方面增加农民土地流转收入，另一方面增加贫困群众务工收入。

“在这儿喂羊，包吃包住每月2000元工资。”在丹棱县总岗山养羊专业合作社打工的贫困户吴中友告诉记者，今年仅靠务工收入一项，他就可以成功脱贫。据介绍，总岗山养羊专业合作社每年可向贫困户提供固定就业岗位12人，吸纳不定期就业人员3000以上。