农行甘孜分行加力扶贫谋实效

　　四川甘孜藏族自治州是新中国成立的第一个少数民族自治州，辖属18个县、325个乡镇、116万人口，其中建档立卡贫困人口17.45万人，属集中连片特困地区，贫困“量大、面广、程度深”。农业银行甘孜分行紧紧围绕甘孜州扶贫攻坚工作，立足全域金融扶贫定位，创新信贷模式，扩大基础金融覆盖面，加大扶贫投入力度。 

　　精准甄别  点面结合求突破 

　　农行甘孜分行点面结合助农脱贫致富。在点上，主动对接地方政府，摸清辖内建档立卡贫困户基本信息，按贫困户的具体情况，逐户确定帮扶对象和帮扶目标，实施分类帮扶。在面上，打破县、乡、村行政界线，按照“产业特色、城乡统筹、优化发展”的原则，把全州18个县支行化分为“东部（6县）、南部（5县）、北部（7县）”三大金融扶贫区域，实施不同的发展策略。确立了东部支持“资源开发+产业链延伸”企业，规模性带动农牧民就业脱贫；南部支持“重点旅游景区+旅游沿线乡村酒店、接待民居及相关产业”，快速带动农牧民创业脱贫；北部支持“农牧业+种养、手工艺等农户”，逐步带动农牧民发展生产增收脱贫的区域扶贫规划。截至2016年2月末，该行向全州164户建档立卡贫困户累计发放贷款1343万元。全州农行职工与1573户农牧家庭开展“结对认亲”扶贫帮扶，帮助其脱贫致富。 

　　精准施策  调整重心谋发展 

　　农行甘孜分行一是推行特色产业、支柱产业带动扶贫。依托政府确立的“产业带动，富农惠农”发展思路，重点围绕旅游、水电、矿产等甘孜州特色支柱产业，加大支持力度。2010年以来，累计投放贷款167亿元，支持67个旅游、水电、矿产等特色资源开发，带动上万名农牧民就业，人均年增收2.5万元。二是实施龙头企业、新型经营主体帮扶扶贫。截至2016年2月末，发放贷款12亿元，支持13户龙头企业、139户新型农业经营主体发展生产，采用“银行+公司+基地+农户”的模式，辐射带动一批农户。三是创新服务模式、担保方式，突出精准扶贫。结合甘孜政府打造全域旅游发展思路，积极探索支持旅游沿线农牧民发展民居接待、乡村酒店等相关行业新模式，延伸对旅游产业链服务。率先在稻城县试点推行“公职人员+农户”模式，截至2016年2月末已发放贷款1000万元，惠及286户农牧民。采用“农户多户联保+乡镇包村干部+村支书挂钩清收”模式，在甘孜县发放贷款3549万元，支持331户种养农牧民发展生产。 

　　精准发力  推普惠金融全覆盖 

　　农行甘孜分行将网点办在农牧民家门口，在全州948个行政村设立了1179个助农取款服务点，覆盖康巴藏区86%的乡镇和55%有条件的行政村，真正实现让广大农牧民“足不出村”就能享受到现代化的金融服务。同时，针对甘孜州地广人稀，缴纳社保长期以来采用传统的现金收缴方式的现状，创新“助农取款服务点+社保IC卡+转账电话或移动POS”的新型社保收缴模式，将社保收缴费平台前移至乡镇。截至2015年末，在全州发放二代社保IC卡38万张，在农村地区布设204个社保缴费点，实现代理交易76636笔，创新社保收缴模式打通金融服务农牧民“最后一公里”。