引来活水润农田 什邡“小农水重点县”建设走笔

    四月上旬的四川什邡市，农田水利工地上一片繁忙的景象：清淤泥的，运砂石的，砌沟渠的，修堰闸的，建泵站的，随处可见忙碌的身影；挖掘机，拖拉机，搅拌机，各类施工器具机声隆隆……
    什邡市水务局总工程师易洪介绍说，眼下，正是小型农田水利重点县建设项目的关键时期，全市上下都鼓足了干劲，保证在大春灌溉用水前，所有农田水利工程完工，保证21万多亩早中水稻不“口渴”。
    正在建设中的2013年度小型农田水利重点县项目，覆盖什邡南泉、隐峰及马祖3个镇22个村，受益人口5.78万人，修建渠道251公里，修建石河堰61处，修建提灌站4处，工程总投资6298万元。易洪感叹，如此巨大的投入，在什邡农村小型水利工程建设历史上是第一次。
    据他介绍，在去年的“7.9”特大山洪灾害中，什邡水利工程损毁情况前所未有，群众对农村水利基础设施进行恢复和建设的要求特别急切。市委、市政府下了决心，要紧紧抓住本次小农水建设的黄金机遇，下大力气，将此工程真正做成惠及百姓的民心工程，解决农田灌溉“最后一公里”问题，给全市水利工程建设注入强心剂，彻底改变农田灌溉水利基础设施薄弱局面。
    为确保工程质量，市上成立了以市委书记、市长为组长，财政、监察、水务、审计等相关部门为成员的小农水建设工作领导小组，负责项目的整体实施和全面监管。市财政、市监察、市审计根据工程所处的不同阶段要全面参与到项目申报、施工队伍遴选、工程实施监督、工程验收和工程决算审计的过程中。项目镇上成立了由分管农业的领导为组长的镇监督小组，并抽调相关农业服务中心人员专职负责每天到村巡查；村上村监事委员会、驻村干部要每天检查；受益村民也通过眼观、手摸、脚踩、与临近村作比较，发现问题打电话举报等方式，全程参与到工程质量监督中来，突出了村民参与工程建设和质量监督的主体地位。项目区形成了由下向上的群众、村、镇、市四级监管体制，做到了行政监督与群众监管的极好结合。
    在工程管理方面，对工地现场出现的突发或一般性问题，四级监管人员通过临时短会或每周周一定期例会进行合商解决；对涉及到工程的局部调整和小变更时，坚持“群众需要、尊重规划、程序逗硬”的原则，根据群众需求由项目村提出调整和变更申请，项目村同意后再报项目镇，项目镇同意后再报送市小农水建设工作领导小组，经市级领导小组核实同意后严格按照申请报告内容对工程进行调整或变更。
    什邡在“奖罚”机制上还引入了“红黄牌”制和企业末位淘汰制，凡参与2013年度施工企业，由县、镇、村、群众四级组成质量考评小组，排名后三位的施工企业禁止参加下一年度小农水建设项目，切实做到了工程建设领域的奖罚分明。
    “修了这么多年的水利工程，还从来没有像今年修的这么好的，今年的用水不用愁了。”隐峰镇福泉村的村民老杨，在水务局验收福泉村“小农水”第一阶段工程的话朴实却道出了全市众多受益群众的心声。
    “作为亲身参与到工程建设管理中的一员，听了群众这话，觉得自己值了。”水务局职工刘万宝说。
    临别时，易洪告诉我们，眼下，第二批党的群众路线教育实践活动正如火如荼，与群众切身利益息息相关的“小农水”工程，就更要充分尊重老百姓的意愿了。他表示，水务局将把广大群众的期盼作为奋战的动力，积极争取项目，努力筹措资金，抓好建设质量，切实解决好农田灌溉“最后一公里”，把强基础、惠民众、管长远的“小农水”工程做进民心，滋润民心。