富顺县农牧业局集中研讨整治耕地撂荒的措施办法

　　3月22日，富顺县农牧业局召开整治耕地撂荒研讨会，集中研讨整治耕地撂荒的措施办法。县委农办、县农牧业局相关领导，富世、童寺等6个镇乡分管领导、农业中心主任及5个粮食监测村支部书记（或主任）参加了会议。会议由农牧业局分管领导、局党组成员钟顺清主持。

　　钟顺清通报了富顺县近年耕地撂荒的现状，分析了耕地撂荒现象呈上升趋势的原因和有效整治耕地撂荒对巩固我县粮食生产大县地位的重要意义。6个镇乡参会人员分别就辖区内耕地撂荒的现状、整治工作存在的难点或困惑、主要举措或工作经验等进行了发言，对如何做好整治耕地撂荒工作提出了建议意见。县农牧业局农经站负责人就整治耕地撂荒和土地承包、土地管理等方面的法律法规进行了说明，就如何界定和运用政策法律做好整治耕地撂荒工作提出了建议。

　　农牧业局总农艺师郑常敏在总结大家建议意见的基础上，提出在整治耕地撂荒的“战术”上要做到四个结合。一是“堵疏”结合。一方面要把握源头和重点，采取有效举措千方百计堵住耕地撂荒现象，另一方面要耐心细致做好疏导工作，加强宣传教育，把补贴扶持等相关政策深入千家万户，引导和激励农民种粮积极性。；二是“转调”结合。要摸清底细，掌握撂荒原因，因地制宜，因势利导，促进生产方式转变，加速结构调整；三是“治防”结合。在加强治理的同时要防止新的撂荒地出现；四是“标本”结合。既要治标，也要治本，在政策上要认真研究，在技术层面上要适应农业发展新常态，逐步建立和完善长效机制。

　　县委农办副主任叶光海就全县耕地撂荒的治理提出了建议和意见。一是各镇乡和部门要高度重视耕地撂荒的治理工作。耕地撂荒是今年县领导“三农”调研高度关注的问题，与巩固我县农业大县地位和农业农村发展的未来息息相关。二是要认真落实切实可行的具体措施。各镇乡和各部门要认真研究落实有效举措，做到标本兼治，县农牧业局要对此次研讨会收集的建议和意见进行归纳汇总，尽快起草整治耕地撂荒地的方案和考核办法，报县政府批准实施。

　　通过调研，会议形成了我县治理耕地撂荒的初步意见。一是加强工作领导。各镇乡要建立健全一把手负总责、分管领导牵头、主管部门、驻村工作组和村社具体落实的工作机制，确保工作落到实处；二是加大宣传教育。采取横幅、岩标、发放资料、召开村组会、院坝会等多种形式开展宣传教育，引导广大农民自愿耕种；三是层层落实责任。实行“责任到人、包片负责”的工作责任制，将工作责任具体落实到人、到村、到社、到户、到田块，一一对应和落到实处；四是加大督查考核。将整治情况纳入各级综合目标考核，各镇乡和主管部门要组织专门力量深入田间地块开展督查工作，实时通报情况，发现问题要督促整改；五是认真摸底调查。对辖区内撂荒耕地进行摸排，对可能出现的季节性撂荒进行了解分析，形成工作台账，以便有针对性的开展工作；六是做好复耕准备。要增加种子用量，育足育够秧苗，组建助耕队伍，组织代耕代种等；七是转变发展方式。因地制宜加速结构调整，粮、经、饲作物有机结合，推广机械化耕作，健全土地流转机制，规范土地流转行为，鼓励引进龙头企业和专合组织发展产业，优化土地利用和消除撂荒；八是用好政策法律。一方面要认真贯彻落实各项惠农政策性补贴，另一方面要依法开展整治工作，不得与政策法律相冲突，要妥善处置和化解矛盾纠纷，努力维护社会稳定。