让农民跟着基地致富 让产业围着基地壮大
陕西眉县猕猴桃产业园区定期举行果业标准化种植技术现场培训班。
编者按：自国家农业产业化示范基地认定工作开展两年以来，第一批国家农业产业化示范基地蓬勃发展，形成了依托优势主导产业、依托现有园区和依托大型龙头企业建设等多种模式，成为当地农业农村经济发展的一个突出亮点，在示范引领现代农业建设、培育新型经营主体、提升县域经济发展活力等方面发挥了重要作用。值此第二批国家农业产业化示范基地诞生之际，本版策划专题内容，展示基地创建成果，总结示范基地经验，以飨读者。
10月24日，农业部在四川邛崃市举行国家农业产业化示范基地揭牌仪式。农业部公布了第二批国家农业产业化示范基地名单，农业部副部长于康震与四川省政府副秘书长赵学谦共同为四川省邛崃市农业产业化示范基地揭牌。
于康震说，今年农业部在各省（区、市）推荐和专家评审的基础上，认定了第二批77个国家农业产业化示范基地。这是农业部贯彻落实中央要求、全面推进农业产业化示范基地建设的一项重要部署，也是创新提升农业产业化经营水平的一个重要手段。
本次认定的77个国家农业产业化示范基地，组织结构健全、管理制度成熟，制定了科学合理的建设规划，社会化服务功能完善，集聚发展程度高，对推动农业产业化经营，带动农民增收致富发挥了重要作用。这些示范基地呈现出以下特点：
集群集聚效应明显。示范基地内基础设施建设完备，主导产业基本形成，企业集聚程度高，知名品牌集中，农产品加工转化能力强，配套商贸物流业发展成熟，综合规模效益突出，已成为促进当地经济发展的重要力量。2012年，平均每个示范基地集聚各类龙头企业42家，实现销售收入77.9亿元，龙头企业资产总额52亿元。示范基地内的政策及融资环境也明显优于其他地区，不少地区出台了推动示范基地发展扶持政策，为龙头企业聚集创造了有利条件。甘肃张掖市甘州区农业产业化示范基地集聚各类农业产业化龙头企业123家，其中玉米制种企业50家，年产杂交玉米种3亿公斤，占全国的27%。
辐射带动成效显著。示范基地充分发挥龙头企业引领作用，加强产加销结合，大力建设高标准原料生产基地，通过订单收购、股份合作等多种形式，将农民专业合作社、专业大户、家庭农场等新型经营主体纳入产业链条，带动农户的范围广、数量多、增收效果显著，有力提升了当地农业产业化发展水平。2012年，示范基地的龙头企业原料采购值2445亿元，其中订单采购占72.8%；带动农户720万户，固定职工79.1万人，人均年工资3.3万元。辽宁庄河市农业产业化示范基地内的龙头企业带动当地三分之一的农民专业合作社，联结带动示范基地内90%以上的农户。
公共服务方式不断创新。农业产业化示范基地为适应龙头企业集群发展的需要，一方面转变工作作风，改进工作方式，力求为基地内的龙头企业提供快捷高效的行政审批等服务；另一方面不断创新公共服务方式，整合多方资源，大力推进质量监测、物流信息等公共服务平台建设，有效提升了示范基地公共服务水平，政府服务方式实现了由注重企业个体向支持企业集群转变。企业享受到了便捷优惠的质量检测、科技研发、物流信息等方面的服务，节约了生产成本，实现了资源共享，提高了劳动生产效率。截至2012年底，示范基地公共技术研发、质量检测、物流信息和品牌推介中心数量达900多个。安徽霍山县经济开发区农业产业化示范基地依托安徽省源牌实业有限公司，成立了安徽省茧丝绸产品监督检验中心，由企业与当地质监部门共同投资与管理运营，为示范基地内的30多家茧丝绸生产加工龙头企业提供质量检测公共服务。
有效推动城镇化建设。农业产业化示范基地围绕主导产业发展农产品精深加工，促进当地形成支柱产业，带动了包装、储藏、运输、信息等第三产业发展，推动了城镇公共基础设施和综合服务功能建设完善，吸引农村劳动力加快向小城镇集中，并稳定就业、融入城镇，实现由农民变市民的实质转变，新型城镇化建设有效推进。截至2012年底，示范基地内龙头企业共吸纳农村劳动力55.9万人，占固定职工总数的68.5%。江苏淮安市淮阴区农业产业化示范基地内龙头企业带动了淮阴区蔬菜、生猪、家禽三大“10亿”元支柱产业发展。以淮阴双汇食品公司、淮安新丰、民康油脂公司等为主的龙头企业现有固定职工2万多人，农村劳动力超过了90%。这些工人推动了集镇餐饮、宾馆、交通、休闲等行业的快速发展，加快了小城镇建设。
于康震强调，各地农业产业化主管部门和有关农业产业化示范基地要以本次活动为契机，加强沟通交流，相互学习借鉴，引导农业产业化示范基地进一步加快推动龙头企业集群发展，做大做强优势主导产业，带动农民增收致富，推进现代农业建设，为农业农村经济发展做出新的更大的贡献。
农业部农业产业化办公室、各省（区、市）农业产业化办公室、四川省国家农业产业化示范基地企业和有关龙头企业负责同志参加了揭牌仪式。与会代表参观了四川省邛崃市农业产业化示范基地内的质量监测公共服务平台和四川金忠食品股份有限公司等龙头企业。(记者买天)
