农民收入持续增长 社会负担略有上升——2015年农民负担监测情况分析

　　据全省20个监测县603户监测户调查统计，2015年全省农民收入持续增长，村内公益事业一事一议筹资筹劳下降，社会负担略有上升，农民保障性支出增加。

　　一、农民收入持续增长

　　2015年，监测点农民人均所得、现金收入、外出务工收入持续增长，分别达到9790.82元、4983.78元、5552.41元，较上年同期增长15%、6％、15％。收入增长的主要原因:一是各种强农惠农政策和政府补贴总量增加，成为农民收入的组成部分。2015年监测户农民人均耕地地力保护补贴126.89元；人均农村低保等政府补贴50.29元，同比增加54％。邛崃市灾后建房补贴人均126.51元。二是生猪等农产品价格上涨。据全省68个生猪监测点统计，2015年生猪出栏年均价15.58元/公斤，同比增长15％。三是外出务工收入平稳增加。安岳县2015年外出务工收入达到97亿，同比增长28％。

　　二、村内公益事业一事一议筹资筹劳总额下降

　　2015年，监测点村内公益事业农民一事一议筹资和以资代劳人均21.77元（其中筹资8.90元，以资代劳12.87元），同比下降24％。主要原因：一是通过近年一事一议奖补项目实施，道路、沟渠等村内最基础、最急需的公益事业建设得到一定程度上的改善；二是美丽乡村建设试点启动后，财政资金集中投入美丽乡村建设，普惠性一事一议财政奖补项目资金减少。

　　三、社会负担略有上升，保障性支出总量增加

　　2015年监测户社会负担人均84.54元（其中：集资人均3.92元，行政事业性收费人均54.42元，罚款人均4.85元，其它社会负担人均21.35元），服务性收费23.17元，中小学生校外辅导费25.26元，合计132.97元，同比增长6％。增加原因主要是乡村幼儿入托人数增加，支出增加。如三台县监测户共有15名幼儿园学生，缴纳学费、生活费共计26418元，人均244.61元。

　　2015年，农民保障性支出人均214.64元，同比增长36％，总量上升，呈现两增一减：农村合作医疗保险费105.13元，增长45％；农村养老保险费人均103.71元，增长35％；农村政策性保险人均5.80元，同比减少31％。主要原因是新型农村合作医疗制度和养老保险制度，经过多年实施，让农民看到了好处，参保意识和购买意识增强。农业政策性保险，由于险种少、保额低，受时间、地理因素影响及理赔程序复杂等原因，影响农民积极性，导致参保投保减少。