113名农民工廊坊讨薪一审胜诉 期待法援更完善

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》在推进依法治国的具体部署中，提出完善人权司法保障制度。健全国家司法救助制度，完善法律援助制度。完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度，加强职业道德建设，发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用。正在帮罗志兴等113名四川籍农民工在河北廊坊进行讨薪诉讼的公益律师们对完善法律援助制度充满期待。

罗志兴等113名四川籍农民工2010年就在河北廊坊的“晓廊坊”工地打工，被拖欠工资400多万。原因是“晓廊坊”项目由荣盛房地产开发，2010年荣盛公司将建筑施工工程承包给河北中瑞建设集团有限公司，中瑞公司又通过挂靠企业将11#、12#、13#楼主体结构分包给包工头周忠诚，因工程款结算发生分歧，周忠诚无法给工人发工资，只能带着工人到处反映问题。

周忠诚：他们找我要钱急着回家。我特别想解决的就是通过政府部门协调，把工人工资解决了，今天叫我们找清欠办，明天让我们找劳动局，劳动局推我们找信访办，信访办又叫我们找中瑞、荣盛。

晓廊坊项目经过承包、转包、分包，关系非常复杂，在廊坊市清欠办等机构组织调解无效的情况下，北京致诚农民工法律援助与研究中心受理113名农民工的法律援助申请，为他们提供免费法律服务，认为工程的发包方、转包方，违法将工程分包给不具备资质的包工头，应承担责任，把包工头和中瑞、荣盛一起告到法院，一审胜诉。

律师时福茂： 上个月，河北省廊坊市广阳区人民法院作出了一审判决，判决周忠诚支付农民工被拖欠的工资400多万元，其中中瑞承担连带责任，发包方荣盛房地产公司在欠付的工程款内承担连带责任。意味着农民工的工资不会打水漂，即便是包工头周忠诚没有能力支付，作为有实力的中瑞公司要直接向农民工支付400多万元的工资，所以农民工的工资通过这个判决是有保障的。

11月7日，中瑞公司提出上诉，但农民工们对二审胜诉充满信心。公益律师们对法律援助制度的进一步完善充满期待。

时福茂：我们致诚中心十几年来已经帮助一万四千多农民工讨回了工资和各项赔偿款，达到了1.3个亿，这次十八届三中全会的报告更进一步增强了我们的信心。这项制度完善落实好，将惠及上千万人的利益，从法律援助制度中得到保障，对生活充满信心和希望。

十八届三中全会提出，完善人权司法保障制度，国家尊重和保障人权。进一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。健全错案防止、纠正、责任追究机制，严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格实行非法证据排除规则。逐步减少适用死刑罪名。

废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。

报告还提出，建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。(记者孙莹)