2014年 成都农民人均纯收入将达到1.4万元

　　原标题：2014年成都农民人均纯收入将达到1.4万元

　　昨日，我市召开了全市一年一度农业系统最重要的会议——市委农村工作会。会议明确了今年全市“双增长”的农业主要目标：全市农业增加值增幅达到3.3%，力争达到3.5%；农民人均纯收入增幅达到11%，即14413元。会上，还公布了全市今年“三农”工作的重点。

　　重点一：产业要实现转型升级

　　关键词：“米袋子”“菜篮子”

　　今年，稳定水稻面积是我市“米袋子”建设的重点，通过网格化方式，所涉区(市)县、乡镇、村组、田块水稻种植面积将达到300万亩。在此基础上，我市将继续实施“粮食丰产示范工程”，全年粮食总产量保持240万吨。

　　与此同时，抓好蔬菜供应基地建设，实行生产基地规范化认证和挂牌保护，建立大宗蔬菜基本保有量和生猪最低保有量制度，全年完成常年基本菜地生产能力提升10万亩，优化提升粮菜轮作蔬菜基地25万亩。

　　关键词：农业规模化

　　继续抓好“10个粮经产业新村建设成片推进综合示范基地”“6个产村相融现代农业精品园区”和“成新蒲都市现代农业示范带”建设，推进龙泉山脉油橄榄、龙门山脉油用牡丹等现代林产业示范基地建设，建成现代农业成片示范基地150万亩，现代林业示范基地30万亩。

　　关键词：产业高端化

　　瞄准高端，今年我市将加快发展农产品精深加工、绿色有机高效农业、现代种业。力争全市农产品精深加工产值达到900亿元，农产品精深加工率达到45%；新增绿色有机农业基地2万亩，新增设施农业8万亩，力争全市绿色有机农业产值达到50亿元；新发展种业基地4万亩，新建工厂化制种育苗中心2个，力争全市现代种业产值达到65亿元。

　　关键词：生产标准化

　　完善农产品标准化生产基地标准，强化标准化示范，推进标准化基地创建，新发展标准化基地10万亩。加大无公害、绿色、有机农产品和国家地理标志保护产品认证申报力度，力争新增“三品一标”认证50个。

　　关键词：农业品牌化

　　围绕全市十大优势特色农业产业发展，每个产业培育一个市级公共品牌，重点打造提升龙门山脉猕猴桃公共品牌，鼓励区(市)县打造县域公共品牌，促进产业提质、增效、升级。2014年，力争新增国家级品牌5个。

　　关键词：功能多样化

　　依托田园化、景观化农业示范园区和基地，推动创意农业、休闲农业、体验农业发展，提升打造乡村旅游精品点位20个，统筹举办乡村旅游节会活动31个，力争全市休闲观光农业收入达到160亿元。

　　关键词：市场物流体系

　　加快推进青白江、新津两个粮食加工(物流)园区建设，突出抓好公益性菜市场和农产品社区惠民直销店建设，大力发展农产品冷链物流，改扩建农产品产地批发市场4个，建设农产品配送中心5个，新建标准化气调库20个，新增城区农产品直销点100个。

　　关键词：食品安全

　　保障市民“舌尖上的安全”，我市将制定出台农产品质量安全追溯体系建设的意见，完善肉类蔬菜流通追溯体系运行管理制度和考核办法，推进猕猴桃质量安全溯源建设，健全软硬件系统和终端查询平台；加大农业投入品监管力度，推进10个县级农产品质量安全检测机构建设，尤其要抓好郫县、蒲江县2个全省农产品质量安全监管示范县建设。

　　重点二：促进农业农村改革创新

　　关键词：产权确权

　　开展农村养殖水面经营权、生产用房所有权、农业生产设施所有权、小型水利工程所有权、林业设施所有权、规模流转土地经营权等农村产权确权登记颁证工作，制定出台农村产权登记管理规则。同时，开展农村集体经济组织成员身份界定。

　　确权之后，引导农民将资源变资本，我市将推动市、县、乡、村农村产权管理服务机构建设，完善全市统一的农村产权交易信息发布平台和信息管理系统，以及培育产权价格评估、交易担保等中介机构，促进产权进行交易。

　　关键词：创新农业经营方式

　　深入推广“土地股份合作社+农业职业经理人+社会化服务体系”“大园区+小农场”等经营模式，鼓励和支持农村产权入股发展农业产业化经营，建立土地向新型经营主体流转的激励机制，推动家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。力争全市耕地规模经营率达到55%。

　　关键词：农业经营主体培育

　　今年，我市将围绕家庭农场、农民合作社、龙头企业、农业职业经理人、农业协会等，加大农业经营主体的培育。力争全年新发展家庭农场150家，创建市级示范性家庭农场50家；新发展合作社200家以上；新发展市级以上农业龙头企业10家以上，其中年产值或销售收入10亿元以上的新增2家；新培训农业职业经理人2500人。

　　关键词：新型农业社会化服务体系

　　加强146个基层农业综合服务站规范化建设，支持发展粮食烘储、农资配送、农机租赁、劳务服务等经营性服务机构，今年，全市将新发展各类农业社会化服务机构200个。

　　重点三：抓好农业基本条件改善

　　关键词：耕地质量

　　实施耕地质量提升工程，集中连片新建高标准农田16万亩，全市高标准农田总面积达到364万亩。

　　关键词：基础设施

　　实施全域灌溉水利设施配套提升工程。完成渠道节水改造1100公里，全市新增节水灌溉面积13.25万亩。加快东风水库扩建工程建设进度，力争全面完成配套干渠和支渠建设任务；全面完成水毁水利工程修复。

　　关键词：农业机械化

　　围绕提升主要农作物机械化水平，以100万亩粮油生产全程机械化为重点，努力实现水稻育插秧突破、油菜全程机械化突破，力争全市主要农作物耕种收机械化综合水平达到68%以上。

　　重点四：强化科技引领农业发展

　　关键词：科技支撑

　　推进国家油菜分中心二期工程项目、成都市种业南繁基地二期建设项目建设，建成再生能源、水产、畜牧科研试验基地、西南大学-成都市农林科学院农科教合作人才培养基地，力争开展重大农业科研项目45项、申报或通过省级以上品种审定5个。聘请国家级专家领衔组建农业科技创新团队1个以上，新建工程技术中心、产学研联合实验室及产业技术创新联盟10个，新建城乡科技信息服务站(点)50个。推广农业新品种、新技术，推动产业链的技术集成，拉长农业产业链，培养农业新业态，力争引进推广农业新品种100个、新技术50项。

　　关键词：人才支撑

　　科技助力，智力支撑也必不可少。今年，我市将继续实施农业科技人才培养与培训计划，支持高等院校、科研机构与区(市)县共建农业科研示范基地和人才培训基地。新引进培养农业科技领军人才30名以上。

　　重点五：创建100个幸福美丽新村

　　关键词：美丽新村建设

　　集中成片推进新农村综合体建设，加快建设“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村。力争新建和提升完善新农村综合体340个，创建幸福美丽新村100个。并加强公共服务和社会管理设施标准化建设，今年新增380个村、涉农社区达到“1+21”“1+23”配置标准。

　　关键词：城乡服务均衡

　　医疗、文化、教育……在新村建设的过程中，我市也将注重城乡均衡发展，通过实施基层文化阵地提升工程和公共文化百千万工程，启动村级公共文化服务体系标准化建设，实施文化惠民；通过实施基层公益性医疗卫生机构标准化设备提升工程，完成200个乡镇卫生院和社区卫生服务中心的提档升级；并继续实施中小学提标工程，全市今年城乡新增公益性幼儿园60所。

　　重点六：抓好农村生态文明建设

　　关键词：禁烧秸秆

　　力争全年创建省级以上生态文明建设示范区3个、生态乡镇30个，推进新都区、温江区、都江堰市、崇州市、郫县农村环境连片整治，重点抓好农作物秸秆禁烧工作。

　　关键词：生态文明建设

　　启动邛崃市文井江、白沫江水生态河流建设，加快推进邛崃市灾后重建“六镇六湖”工程建设；力争完成崇州桤木河湿地、羊马河新津兴义段3.1公里生态河岸打造，启动郫县沱江河生态建设工程。

　　同时，组织指导龙泉驿区、温江区、双流县争创全国绿化模范县(区)，崇州市争创省森林城市；支持郫县、新津县等区(市)县争创国家园林城市(县城)，力争组织指导二三圈层14个区(市)县完成新增绿地3000亩，创建市级园林式居住小区20个、新建新农村绿色家园50个。

　　关键词：循环农业

　　集中力量抓好规模化养殖场标准化提升建设，发挥种养循环农业示范作用。建设种养结合循环农业基地50万亩，农作物秸秆综合利用率达到93%、规模养殖场污染治理率达到100%。

　　关键词：林业生态工程

　　继续实施天然林保护工程、退耕还林后续工程，提升龙泉山脉生态植被恢复工程建设成果25.72万亩，新增森林面积4.5万亩，全市森林覆盖率达到38.1%以上，巩固提升两山生态屏障功能。开展川西林盘保护和整治利用，完成林盘整治利用试点50个。

　　重点七：促进农民增收

　　从机制入手，我市今年继续推进农民增收县(市、区)委书记、县(市、区)长负责制，促进农民财产性、经营性、工资性和服务性收入，并通过落实强农惠农富农政策，确保各项补贴资金兑现到户，增加农民转移性收入。

　　此外，针对第三批100个相对贫困村，继续实施对口帮扶，组织引导省级以上农业产业化龙头企业开展产业扶贫，力争帮扶村农民人均纯收入增幅高于全市平均水平2个百分点。本报记者粟新林

　　解好三题促进“三农”

　　□本报评论员

　　市委农村工作会议，研究部署了我市全面深化农业农村改革、加快推进现代农业建设的任务措施。全市各级各部门要深入贯彻党的十八届三中全会、省委十届四次全会、市委十二届三次全会、中央和省委农村工作会议精神，认真落实会议确定的各项重点工作，以转型升级为方向，以改革创新为动力，加快推动都市现代农业转型升级，大力推进产村相融新农村建设，不断完善农民持续增收长效机制，推动我市农业农村经济发展再上新台阶。

　　过去的一年，全市认真贯彻中央和省市“三农”工作重大部署，着力创新统筹城乡机制，全面加大支农投入力度，加快转变农业发展方式，在打造西部经济核心增长极、建设现代化国际化大都市的火热实践中书写了扶农、惠农、富农、兴农的崭新篇章。

　　“三农”工作事关全市经济社会发展大局。刚刚召开的市委十二届三次全会，确立了“改革创新、转型升级”的总体战略，新形势下，全市要围绕实施这一总体战略，认真把握“三农”工作总体方向，以奋发进取的精神，以求真务实的作风，大胆探索、攻坚克难，认真做好“三农”工作的“三道题目”。

　　要破解好“改革命题”。全面深化改革，需要解决好农业现代化中面临的重大课题，为农村经济社会发展注入强大动力。要坚持以“改革创新”为动力，推动统筹城乡综合配套改革取得新的重大突破，加快构建城乡一体化发展新机制，在全市改革大局中下好先手棋、打好主动仗。

　　要回答好“发展课题”。高举全面深化改革大旗、开创转型升级发展新局面，需要进一步夯实“三农”基础，全面激活农业农村沉淀的生产要素，不断解放和发展农村生产力。要坚持以“转型升级”为方向，着力转变农业生产方式、农村建设模式和农民培育形式，着力塑造城乡一体、成果共享、协调发展的工农城乡新关系，积极推动我市农业向都市现代农业、农村向幸福美丽新村、农民向现代新型农民转型升级。

　　要解决好“民生问题”。“三农”工作一边连着农民的“钱袋子”，一边连着市民的“粮袋子”“菜篮子”“果盘子”，关系到农民增收与食品安全两大难题。要把农业提质增效与市民吃得放心、吃得开心有机结合起来，努力实现民生改善的城乡统筹。要按照“以工促农、以贸带农、以旅助农”的要求，加快推动农业转型升级，不断拓宽农民增产增收的渠道；要把农产品质量安全作为转变农业发展方式的关键环节，确保全市人民“舌尖上的安全”；要把保障“米袋子”“菜篮子”作为一项基础性民生工程，为保障国家粮食安全作出贡献。

　　“小雨初晴岁事新,一犁江上趁初春。”全市党员干部要结合开展群众路线教育实践活动，带着感情、带着温度、带着闯劲抓“三农”工作，努力当好统筹城乡改革的先行者、惠农政策的实施者和农民群众的贴心人，不断开创我市农业农村工作新局面，为打造西部经济核心增长极、建设现代化国际化大都市奠定坚实基础。

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