四川省人大常委会农村扶贫开发条例执法检查覆盖88个贫困县

（川网集团两会报道组记者 陈淋）2016年，省人大常委会开展了覆盖88个贫困县的农村扶贫开发条例执法检查，力度和深度前所未有。在1月13日下午举行的四川省第十二届人大五次会议新闻发布会上，四川省人大常委会副秘书长郑树全介绍了执法检查的相关情况，以及今年省人大助力脱贫攻坚的工作安排。

　　郑树全在会上介绍，中央和省委高度重视扶贫开发工作，以法治方式推动和保障扶贫开发工作开展，是人大义不容辞的法定职责，也是围绕中心、服务大局的根本要求和实践检验。2016年3月到6月，省人大常委会开展了《四川省农村扶贫开发条例》执法检查。主要有四个特点：

　　一是检查力度前所未有。省委高度重视本次执法检查，东明书记作出重要批示，并亲自审定检查方案。省人大常委会和人大机关举全体之力，由常委会领导直接担任各检查组组长，有30名省人大常委会组成人员、59名全国和省人大代表参与检查。

　　二是检查对象全面覆盖。对全省88个贫困县进行了全覆盖，其中59个县由省人大常委会执法检查组进行重点检查，其余29个县及没有贫困县的成都市等9个市委托市（州）或当地人大同步开展检查。

　　三是检查内容扎实详尽。将条例的贯彻落实与省委“六个精准”“五个一批”等部署的贯彻落实有机结合起来，整体纳入检查范畴，同时对2015年检查中发现问题的整改进行了跟踪督办。

　　四是检查方式灵活多样。安排省人大代表全程参与各组检查，新增加交叉检查环节，对帮扶干部随机抽查在岗情况，对精准识别加强暗访和入户调查，增强了检查结果的真实性、客观性。这次执法检查，检查组共随机抽查和暗访155个贫困村，走访464户贫困户，查看171个项目施工现场，召开100余次村民座谈会，听取1924位贫困村民意见，查阅2445份档案资料。

　　郑树全说道，从检查结果看，各地深入贯彻实施《条例》，坚持把脱贫攻坚作为工作的重中之重和第一民生工程，以法治思维和法治方式推进扶贫开发工作，创新脱贫攻坚举措，亮点频出。他举例谈到，比如很多地方结合实际提出了“看房、看粮、看读书郎、看卧病床”等通俗易懂、操作性强的具体标准，建立精准扶贫台账，实行有进有出的动态管理，群众对此轮贫困户识别的认同度很高。平武县在换届中坚持“三方意愿对接”，对意愿留任、转任、提拔为乡镇党委书记、乡镇长的，必须先立“军令状”，承诺在规定时间节点完成脱贫攻坚任务。巴中市加强对脱贫资金监管，组织问廉代表团，对扶贫专项资金问题进行“问廉”。在各地、各部门的共同努力下，贫困地区基础设施、产业发展、农村面貌、群众思想观念等发生了天翻地覆的变化。

　　对于今年工作安排，郑树全表示，今年，省人大常委会将继续认真落实《条例》专项监督五年工作方案，全面开展全省贯彻实施《条例》和脱贫攻坚工作情况专题询问，持续加强对脱贫攻坚工作的监督力度。同时，省人大常委会还将进一步发挥人大代表在脱贫攻坚中的作用，进一步发挥好全省各级人大工作合力，进一步加强联系指导和对口帮扶工作，积极依法履职，助力脱贫攻坚决战决胜全省全面小康。