阿坝州：把握节点 聚力冲刺 圆满完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作目标任务

　　为进一步贯彻落实中央、省、州关于加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作的决策部署，圆满完成全州农村土地承包经营权确权登记颁证工作目标任务，10月17日，阿坝州召开全州农村土地承包经营权确权登记颁证工作视频会。

　　会议指出，阿坝州于2012年9月启动农村土地确权登记颁证试点工作，从总体上看，全州农村土地承包经营权确权登记颁证工作从宣传发动、强化培训到编制方案、组织实施，坚持层层试点，先易后难，积极稳妥，有序推进，基本上没有发生矛盾激化、农民群体上访的情况。但是，随着农村土地承包经营权确权登记颁证工作的不断深入，也暴露出一些问题亟待解决：一是责任落实不到位。个别县（市）对农村土地确权工作的重要性认识不足，有的做表面文章，等待观望，被动应付，敷衍了事，主要领导只挂帅不出征、分管领导坐镇指挥，不深入实际靠前指挥；二是经费保障不及时。个别县（市）在具体落实土地确权经费时没有给予优先安排和重点保障，领导考虑支出因素不周全，影响了整个确权工作的进程；三是人员配备不充足。个别县（市）人员力量组织不到位，既没有党委政府的推动，也没有各部门的协调配合，如此庞大的一项系统工程仅靠农业部门“孤”军奋战；四是档案资料不健全。个别县（市）二轮承包的档案资料缺失严重，同时在工作推进过程中，不注重影像、图片等“痕迹化”管理资料的规范整理，影响了后续工作跟进。

　　会议强调，各县（市）要结合各自实际，强化问题导向，认真梳理当前农村土地承包经营权确权登记颁证工作中的各类问题矛盾，聚焦核心，解剖“麻雀”，按照工作步骤，顺排工序、倒排工期，创新方式、增添举措、鼓足干劲，精准发力，以时不我待、只争朝夕的精神，抓紧抓好农村土地确权工作。一要瞄准一个目标。全州要树立抓农村土地确权就是抓“三农”工作，抓全面深化农业农村改革的观念，瞄准这一个目标不放松。建立健全农村土地产权登记管理平台和登记管理信息系统，构建归属清晰、权责明确、保护严格、交易顺畅的现代农村集体产权管理体系；二要守住两条底线。要确保农民合法权益得到保护。广大农民群众的理解、支持和参与，是搞好确权登记工作的前提。宣传越到位，阻力就越小；工作越深入，推进越顺利；要确保农村社会稳定。要统一政策口径、规范操作规程和业务要求，政策一个口子出，操作一个程序走，工作一把尺子量；三要把握三个关键。 要加强组织领导。各县（市）作为确权登记工作的责任主体，党政主要负责人要既挂帅又出征，分管领导要抓具体落实，农村土地确权领导小组成员单位要协同，严格确权登记工作目标考核；要严格技术规范。严格执行《农村土地承包经营权调查规程》等技术标准，认真开展内外业查漏补缺，纠偏校正，完善资料，提交报告等工作，确保顺利通过专家检查验收；要强化部门协作。确权工作领导小组成员单位要各司其职、各尽其责，通力合作，确保政策明确，程序清楚，技术通晓，把确权登记这件大事办实、事实办好。会议同时强调，要深化思想认识，细化对策举措，强化工作责任，扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

　　会上，阿坝州农业畜牧局局长严扎甲通报了全州农村土地承包经营权确权登记颁证工作开展情况，13个县（市）代表就工作如何开展作了发言。