关于农村义务教育阶段学校安全管理的思考
随着农村义务教育资源的逐步整合和优化，集中办学已成为山区农村教育的主流，随之导致寄宿制学生数量的急剧攀升，从而给学校的安全管理工作带来了困难。
如何做好农村义务教育阶段山区农村学校的安全管理工作，真正做到让家长放心、学生安心，使校园真正成为孩子健康成长的乐土已经成为学校管理层甚至每一个教职员工首先考虑的问题。
一、山区农村学校学生的安全现状
以四川省巴中市恩阳区玉山镇双凤小学为例，作为一所典型的农村中小学校，四面环山，海拔均在700米左右。目前，也已经基本实现了集中办学，中心校的学生人数从小学一年级到九年级已达到890多人，还有6所村小未撤并。由于大部分学生由于离家较远，中心校因此90%以上的学生在校食宿。
几年来，尽管学校高度重视学生安全管理，且做了大量实实在在的工作，但客观上仍然存在安全隐患：
在交通方面，学生大多来自边远的自然村点，交通极为不便，虽然村村都通了简易公路，但路面狭窄且崎岖不平，且无规范客运车辆，农民上街、住校生往返学校所乘坐的大都是人货混装的农村简易公交车。家长每周接送也无法做到(大多农民外出务工，且农事繁重，交通不便)，有的一辆摩托车搭乘三、四个学生，有的三轮车搭乘十几个学生，有的家长来不了，学生独自回家，在路上要走几个小时，住校生往返学校成为了学校安全第一大隐患。
在饮食就餐方面，尽管实行定点采购和索证制度，但学校食堂所购蔬菜多为农家菜园提供，经常洒有农药水，质量无法得不到保障。另外学生缺乏必要的食品安全意识，在往返学校时经常在校外购买零食并带入学校，一旦出现食物中毒，很难追究责任。
在住宿管理方面，虽然学校落实了一整套值班管理制度，但由于住校生过多，值班教师确实无法顾及到每一个学生，因此难免出现住校生生病不能及时发现、夜晚大小便不敢上厕所以及睡觉从床上摔下等安全事故。
二、山区农村学校学生的安全策略
根据山区农村学校学生安全管理存在的隐患，我认为必须从健全有效的学校安全防范体系入手，扎实地抓好各项安全工作的落实，确保学生平安。
(一)树立“安全第一”意识，确保安全工作到位。
1、增强责任意识。学校必须明确行政人员、班主任、科任教师相应的安全工作责任。校长是学校安全工作第一责任人，行政带班领导是具体负责人，班主任、科任教师是班级安全工作的具体执行人。带班领导、值日人员必须实行24小时值班，对值日期间的安全工作全面负责。学校每个教职工都要从战略的高度牢固树立“安全第一”的思想，形成安全工作齐抓共管的良好局面。
2、增强“防范”意识。俗话说的好：隐患险于明火，防范胜于救灾。学校教职工要树立“安全第一，预防为主”的思想，要充分认识到“安全工作无小事，安全责任重如山”。要及时排查学校各种安全隐患，如：学生到校情况，饮食情况、教学设备情况、就寝情况等，一旦发现问题，必须及时整改。要高度树立警戒思想，克服麻痹思想，防范于未然，建立全方位的安全防范体系，制定符合实际、切实可行的安全防范预案，如食品卫生、寝室安全问题防范预案等，做到安全工作贯穿学校工作始终。
3、增强学生自护意识。学校安全事故发生的一个重要原因就是学生安全意识淡薄，缺乏自护自救能力。例如，私自下河游泳、爬车、拦车、玩烟花爆竹、进行危险性游戏等。学生不会分析问题，自我约束能力差，随心所欲，我行我素，最终酿成事故。学校应加强学生自救自护能力的培养，特别要强化学生自护意识，通过国旗下的讲话、“安全”主题班会、安全知识竞赛、安全教育讲座等活动形式，提高住校生安全防范意识和自护自救能力。
(二)建立安全机制，确保安全措施得力。
1、建立责任机制是落实安全工作的关键环节。要层层签订安全工作责任状，学校与家庭、教师与学生之间签订安全责任状，要明确责任内容，树立责任意识，真正履行工作职责，形成良好的责任机制，在这种责任机制下促使学校安全管理各项工作全面开展。
2、建立监督机制是落实安全工作的有力保障。建立校领导督查制度。学校领导检查教学常规时坚持做到必查学校安全工作落实情况，发现薄弱环节，哪里出现问题，就从哪里解决，及时加以整治，上级抓下级，层层抓落实；建立值日督查制度。值日教师坚持每日检查安全工作落实情况，学生到校情况，食堂卫生、寝室卫生、安全情况，做到及时发现问题，及时消除隐患。
3、建立信息反馈机制是安全防范工作的有力措施。建立住校生安全日查日报制度；设立住校生安全信息员，通过信息员及时掌握学生动态，发现学生不在校及时查清去向，发现学生异常苗头及时跟踪调查，及时报告；建立安全事故应急预案制度，凡重大突发事件，重大实情、险情、疫情、重要案件等，都必须在事故发生后第一时间上报当地政府、主管部门。
4、配备必要的应急设施是安全工作的根本保证。一是学校必须配备发电机，一旦出现停电，能保证校园的照明安全；二是要设立学校医务室，一旦学生出现生病或其他安全事故，能有专业人员及时处置；三是要设置必要的安全监控设备，随时掌握校园周边环境的治安状况；四是要配备足够的消防器材，定期检查设备，确保关键时候能配上用场；五是要设置学生宿舍连通教师值班室的安全报告装置，确保在紧急情况下值班教师能及时发现出现安全事故的地点。
(三)强化安全管理，确保安全制度落实。
1、强化交通安全管理。落实家长监护职责和接送子女制度；严格规范乘车，家长雇用的个体私营运车，必须报请有关车管部门检查核准；努力实行校园“封闭式”管理，严格校园进出管理，监控学生外出，逐步减少住校生返校次数。
2、强化饮食安全管理。加强对食堂督查检查，切实按饮食卫生标准操作；组织对食堂工友及采购人员健康体格检查和业务培训，提高他们饮食管理水平；严把定点采购关；确保仪器符合卫生标准；严格按仪器存放要求，生熟分开、荤蔬分开，隔地放置，腐烂变质食品要及时处理；排查学校周围小卖部，严禁“三无食品”和劣质食品进入校园；及时打扫校园环境卫生，清理污水沟、墙角，不留卫生死角。
3、强化住宿生管理。严格实行住校生离返校签到制，学生离校、到校均要签名登记；建立住校生查房点名制度，做到住校生每日五点名(早自习点名、上午课前操点名、下午课前预备铃点名、晚自习点名、晚就寝点名)；严格灯火管理，严禁学生在教室点蜡烛、玩打火机、抽烟，寝室点蚊香一定要在值班教师指导下，放在指定位置，杜绝安全隐患；严格晚值班管理制度，带班领导及值班教师要与住校生同吃同住，监督住校生纪律，及时帮助学生解决生活上的困难。
总之，作为山区农村学校的每一位教职员工，必须统一认识，齐抓共管，做到安全工作警钟长鸣。只有这样，才能让学生远离危险，也才能使学校真正成为学生健康、快乐成长的乐园。（作者系四川省巴中市恩阳区玉山镇双凤小学校长杨正有）