四川：到2025年 农村主要居民聚居点实现道路基本覆盖

　　近日，四川省人民政府办公厅发布《关于加强建制村联网路和村内通组路建设工作的指导意见》（下称《意见》）。

　　《意见》明确，以构建和完善外通内联、通村畅乡的农村交通网络为目标，以服务农村重要聚居点出行及农业产业、乡村旅游发展需要为重点，着力推进建制村联网路和村内通组路建设。

　　到2025年，农村主要居民聚居点、重要农业产业园区、乡村旅游景点实现道路基本覆盖，具备条件的建制村联网路基本打通、村内通组路不断延伸，农村交通网络进一步完善，服务“三农”能力明显增强，基本适应幸福美丽新村建设和农业产业发展需要。

　　《意见》要求，合理布局建制村联网路和村内通组路网络，促进道路与农业产业和人居环境融合发展，突出重点有序推进建制村联网路和村内通组路建设。

　　要尊重农民主体地位，加强宣传教育，调动农民作为直接受益主体的积极性，发挥其在建制村联网路和村内通组路决策、投入、建设、管护等方面的作用，鼓励企业、社会组织、个人通过捐助、结对帮扶、包村包项目等形式，支持项目建设和养护管理。尊重村民意愿，严格执行有关规定，不得向农民强行集资和摊派。

　　尽可能利用原路改造、少占用耕地，减少对生态环境的影响。鼓励因地制宜、就地取材，确保道路建得成、易维护。

　　各县（市、区）要建立合法规范的管理流程，公开公平处理好建设管理相关事宜，可采取县（市、区）、乡（镇）打捆或村民委员会“一事一议”决策等多种方式组织项目实施。整合力量强化政府对工程建设的监管，推行项目建设“七公开”制度，主动接受社会监督，全面提升工程质量水平。建立村规民约、“建养一体化”、政府购买服务等多形式的养护管理制度，合理确定养护资金补助标准，保障道路长期发挥效益。（任重）