广东省农工党建议政府涉民生重大决策应监督评估

记者10日从广东省农工党召开的提案介绍会上了解到，省农工党将在省两会期间进行大会发言，建议完善政府涉及民生重大政策决策监督考评制度。

省农工党表示，目前制定的问责、绩效考核等制度更多的是政府部门内部的约束机制，缺乏外部监督考评的触发、回应制度，缺乏带有强制性的包括政策执行、效果定期公开的约束制度，政府部门缺乏主动回应政策、决策相关问题的动力。省农工党建议，加强公众监督，建立由人大牵头组织的政府重大决策(政策)监督评估制度，对三类涉及民生的重大决策(政策)实行定期政策效果评估制度。

以广州市的“黑漆路”为例，2010年，耗资4920万元资金将市内16座高架桥的路面用黑漆替代沥青，当年就出现了黑漆脱落、车辆打滑等问题，在社会一再追问下，广州市建委在网站上宣布：经过两年试验，发现黑漆涂路不能满足广州实际要求，将停止使用，任其自然脱落，改铺沥青。省农工党表示，由于缺乏由外部监督所触发的监督-问责机制，政府决策失误所造成的巨额财政资金损失责任就被有关单位以一句“试验失败”轻轻带过。

三类涉及民生的重大决策(政策)包括：影响面广，涉及全社会各阶层的政策，如水、电费价格调整等；针对特定对象，但政策辐射影响比较大，社会关注度比较高的政策，如广州市的限牌政策只针对车主，但影响二手车交易行业、汽车生产销售行业、购车者和公共交通行业等；不直接影响居民生活，但影响企业经营且金额巨大的政策，如水资源费、防洪费等费用每年涉及的金额以百亿为单位，但这部分资金的征收和使用情况信息公布的不多，信息不透明，缺乏外部监督。(记者薛江华)