县域农商行和农村合作银行存款准备金率降低

县域农商行和农村合作银行存款准备金率降低——“定向降准”释放积极信号

经济日报北京4月22日讯 （记者 陈果静）中国人民银行4月22日宣布，将于4月25日起，分别调降县域农商行和农村合作银行存款准备金率2个百分点和0.5个百分点。

4月16日召开的国务院常务会议提出，要加大涉农资金投放，对符合要求的县域农村商业银行和合作银行适当降低存款准备金率。

此次降准后，县域农商行、农合行分别执行16%和14%的准备金率，其中一定比例存款投放当地考核达标的县域农商行、农合行分别执行15%和13%的准备金率。

信贷资源流向“三农”

央行相关负责人表示，针对这些县域农村金融机构进行准备金率结构性调整，有利于增强支农的政策指向性，提高县域农村金融机构的财务实力和支持“三农”发展的能力，起到引导信贷资源更多流向“三农”和县域的正向激励作用，增强金融服务实体经济的能力。

“这对我们农村金融机构来说是好消息。”江苏张家港农村商业银行行长季颖表示，定向调降存准将增强农村金融机构的活力，增加农村金融机构资金运用的规模，加强金融对“三农”发展的支持力度。截至3月底，张家港农商行存款余额为503.19亿元，此次调降存准后，该行将释放资金约10亿元。

与设在城市的农商行、农合行相比，法人在县域的农商行和农合行涉农贷款比例高，支农力度大。以张家港农商行为例，截至3月底，该行涉农贷款余额为283.57亿元，占全部贷款余额362.74亿元的78.18%。

据中金公司统计数据，截至今年2月末，剔除4个直辖市后，全国农商行存款约6.1万亿元，农村合作银行约为1.1万亿元，此次降准后能释放不超过1250亿元的流动性。

并非货币政策宽松信号

央行相关负责人强调，下调县域农村商业银行和合作银行准备金率，并不意味着货币政策放松或转向。此次对相关县域农村金融机构下调准备金率，是人民银行为贯彻落实国务院常务会议和马凯副总理在全国农村金融服务经验交流电视电话会议上的讲话精神，引导加大涉农资金投放的结构性调整举措，不意味稳健货币政策取向的改变，在稳健货币政策取向下，不会影响银行体系总体流动性，符合稳定总量、盘活存量、优化结构的原则。

“此次‘定向降准’并不具有货币政策的效应。”交通银行首席经济学家连平表示，“定向降准”并不会影响整体流动性，更应该将此举理解为支持实体经济薄弱环节的举措，而非货币政策宽松的信号。

2003年以来，我国对农村金融机构一直执行较低的准备金率。2010年还出台了鼓励县域法人金融机构将新增存款一定比例用于当地贷款的政策，对设在县域且一定比例存款投放当地的农村法人金融机构，在执行较低准备金率的基础上，再降低准备金率1个百分点。此次对相关县域农村金融机构准备金率进行调整，是央行进一步激励和引导信贷资源流向“三农”和县域的一项重要举措。

下一步，中国人民银行将继续实施稳健的货币政策，保持适度流动性，实现货币信贷及社会融资规模合理增长，并在此基础上进一步创新运用好货币政策工具，改善和优化融资结构和信贷结构，促进经济结构调整。