农发行全力以赴打好交通扶贫攻坚战

　　2015年，中国农业发展银行积极贯彻落实党中央、国务院决策部署，把支持农村公路建设作为全行的重点工作，采取有效措施，不断加大贷款投放力度。 

　　据统计，农发行2015年新评审农村路网及贫困地区公路建设贷款1527亿元，投放贷款792亿元，比上年增长103%。其中中西部地区及贫困地区农村公路发放金额540亿元，占全年发放额的68%，支持新建及改建农村路网8.93万公里，极大地改善了农村特别是贫困地区交通运输的落后面貌。 

　　为联手推进农村公路建设，农发行积极与交通运输部进行高层对接，联合下发《关于充分发挥农业开发性金融作用支持农村公路建设的意见》，明确各级交通运输主管部门和农发行建立密切合作机制，加强资金联合监管，确保农村公路建设贷款资金专款专用； 

　　交通运输部门将及时向农发行提供公路建设重点、项目清单及融资需求，积极支持农发行做好承贷主体设立和遴选工作，落实好还款来源和抵押担保措施；农发行组合运用项目前期贷款、流动资金贷款和中长期项目贷款等信贷产品，创新融资模式支持农村公路建设。在人民银行的关心支持下，农村公路项目纳入抵押补充贷款（PSL）使用范围，为农村公路建设提供了长期稳定的低成本资金。今年年初，交通运输部、农发行联合下发《关于用好抵押补充贷款资金支持农村公路建设的通知》，明确了农村公路项目申请使用PSL的有关要求和操作流程。 

　　为降低融资成本，加快农村公路建设进度，农发行充分考虑贫困地区地方财政实力较弱、还款能力不足的实际情况，及时调整完善信贷政策，落实承贷主体，降低准入门槛，免收服务性收费。根据公路建设项目特点和贫困地区偿债能力，大幅度延长贷款期限，最长可达30年。针对农村公路数量多、投资小、地理位置分散的实际，探索推出了符合农村公路特点和政策性银行办行规律的“统贷统还”办贷模式，有效缓解了中西部地区交通建设资金的到位压力，实现了项目建设资金的封闭运行。