成都农博会：未来将现更大规模工商资本入农

    新华网四川频道12月5日电（记者李倩薇）12月5日开幕的2013中国•成都国际都市现代农业博览会上，成都市农委相关负责同志表示，成都的农村产权制度改革一直走在全国前列。成都早已率先完成农村产权确权颁证，并成立了农村产权交易所，为实现农村土地承包经营权等农村产权自由流转，引导工商资本进入农村发展现代种养业搭建了良好平台。

    过去工商资本入农面临很多瓶颈，首当其冲的是工商资本投入形成的固定资产，尤其是在农地上形成的资产难以获得产权认定。其次是所租赁的土地承包经营权受第二轮承包期的影响，周期很短，也不能有效抵押。而农业一般投入周期长，往往需要十年甚至更长的时间才能收回成本获得收益，如果不能解决上述两方面问题，工商资本入农就没有积极性，也难以长期经营获利。

    目前，从投资领域来看，工商资本涌入农村主要集中在休闲观光农业和特色农产品、有机农产品开发等方面，投资传统种植业、养殖业的比例一直很低。更有许多企业依靠优惠政策，进入农村“跑马圈地”，从事收益更高的“非粮化”产业。

    为了解决以上难题，更好地发展现代农业，刚刚公布的十八届三中全会“决定”中，明确“鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，向农业输入现代生产要素和经营模式。”

    成都市农委负责同志表示，这一决定为工商资本大规模进入农业提供了政策支持。该负责同志算了一笔账，以成都为例，成都有630多万亩耕地，假如以每亩5000元投入，需要300多个亿，如此庞大的投入单纯依靠政府的财政投入是难以实现的，因此，亟需吸引社会资本进入。

    该负责同志介绍，作为全国统筹城乡综合改革配套试验区，成都市农村产权制度改革一直走在全国前列。2008年，成都成立了国内首家农村产权交易所，以市场化平台促进农民土地承包经营权等农村产权“同权同价”进入市场流转。与此同时，目前成都市已开展对土地承包经营权流转的认定，对企业流转土地将颁发土地经营权证书，企业凭证书就可向金融机构进行抵押融资，从而解决了企业的融资难题，有利于促进更多工商资本投入农业生产。（完）