农业部就一季度重点农产品市场运行形势举行发布会
农业部于2017年4月24日（星期一）上午10时，农业部新闻办公室举行新闻发布会，介绍2017年一季度重点农产品市场运行形势，并回答记者提问。
【农业部办公厅副主任 雷刘功】新闻界的朋友们大家上午好！欢迎参加农业部新闻办公室举行的新闻发布会。今天发布会的主题是一季度重点农产品市场运行情况，我们请农业部市场与经济信息司唐珂司长给大家介绍有关情况。
农业部市场与经济信息司司长唐珂介绍有关情况 中国网 郭天虎
【农业部市场与经济信息司司长 唐珂】女士们、先生们，各位媒体界的朋友们，大家早上好！
很高兴又见面了，今后这样的见面会我们会一个季度安排一次。从今年初开始，我们决定每个季度通报一次上个季度的农产品市场运行情况，并且形成制度性的惯例，目的就是及时传播准确信息，服务生产和市场。 这项工作农业部非常重视，把它作为农业供给侧结构性改革的重要举措，并且要求抓好、抓实、抓出成效。上周我们召开了中国农业展望大会，发布了2017年至2026年中国农业展望报告，社会面反响很好。今后我们将每天、每周、每月、每个季度和年度定时发布权威信息，并且形成制度化、体系化、品牌化，有效引导农业结构调整和市场平稳运行。
下面，我向大家通报一季度重点农产品市场运行情况。
一季度，“农产品批发价格200指数”为107.47（以2015年为100），同比下降12.04个点。其中，“‘菜篮子’产品批发价格200指数”为108.42，同比低14.22个点；“水产品批发价格200指数”为108.90，同比低2.85个点。从“200指数”运行情况来看，一季度我国农产品市场运行呈现以下特点：
一是蔬菜价格总体下降，但仍处于近年同期水平。一季度“蔬菜200指数”为119.51，同比低34.73个点。今年一季度蔬菜价格逐月下跌，这是蔬菜价格运行的季节性规律。大家看到价格跌幅较大，这是在去年同期较高水平上的理性回归，目前总体价格水平仍基本处于近年同期水平。一季度蔬菜价格下跌的主要原因，除了节日效应过后需求减少外，还与农户受上年同期高价刺激扩大种植面积有直接关系，再加上今年北方天气回暖快，大棚蔬菜长势好，短期内大量集中上市，导致供应量偏多，压低了菜价，蔬菜价格提前进入季节性下跌区间。
二是肉类价格小幅回落，但仍处于近年同期高位。一季度猪肉价格逐月下跌，“猪肉200指数”为112.55，同比低4.82个点。但从近年走势看，目前的价格水平仍处于历史高位，养殖效益仍然可观。据监测，3月份猪粮比价为9.13:1，生猪养殖盈利继续保持较高水平。一季度牛肉价格总体平稳，集市均价每公斤63.30元，同比跌0.6%，基本维持在2014年以来的平均水平，仍处于本世纪以来的历史高位。一季度，羊肉价格总体继续下行，集市均价每公斤55.76元，同比跌3.5%，目前价格水平处于2014年以来的低位。一季度，禽肉价格出现较大幅度下跌，“鸡肉200指数”为95.01，同比低7.65个点，这是前期产能释放、季节性消费淡季、猪肉等替代品价格下行、H7N9流感疫情等因素叠加影响的结果。
三是禽蛋价格总体继续下跌，3月份均价已跌至近8年低点。一季度“鸡蛋200指数”为76.44，同比低23.02个点。据我们分析，鸡蛋持续大幅下跌的主要原因有：一是阶段性供大于需。在前两年蛋鸡养殖效益利好的刺激下，许多养殖场扩大规模，蛋鸡存栏量不断攀升，产蛋率稳步提高，鸡蛋市场出现阶段性供大于需局面。二是鸡蛋消费低迷。春节过后，鸡蛋消费进入季节性淡季，再加上H7N9流感影响，鸡蛋需求整体低迷。三是饲料成本下降。2016年玉米价格回归市场、大幅下跌，饲料成本随之降低，给蛋价回落提供了空间。
四是水产品价格持续上涨，目前总体处于2010年以来的历史高位。一季度“水产品200指数”为108.90，虽然同比低2.85个点，但整体价格水平仍处于2010年以来的历史高位。据我们分析，近期水产品价格持续上涨的主要原因是，去年雨季，湖北、湖南、安徽、江西等水产养殖主产区遭遇持续暴雨，多地发生洪涝灾害，不仅对当季养殖造成损失，还影响下半年及今年初苗种供给，再加上受淡水产品前期价格低迷影响，淡水养殖户调减生产规模或转养其它品种，引起市场价格继续走高。
另外，据我部监测，一季度，稻谷、小麦价格稳中略涨，玉米价格同比大幅下跌。其中，稻谷集贸市场均价每百斤148.00元，同比高1.1%；小麦集贸市场均价每百斤121.48元，同比高1.5%；玉米集贸市场均价每百斤93.11元，同比低12.5%，其中，东北地区玉米价格跌幅较大，农户地头出售价每百斤65.03元（14%水分），同比下跌30.8%。近几个月原料奶价格总体平稳，月度间略有波动，但总体价格水平仍处于2014年以来的低位。
下面，我愿意回答记者朋友提出的问题。
【雷刘功】谢谢唐司长的介绍，下面开始提问，提问前请通报您所代表的新闻机构。
【中央人民广播电台】唐司长，刚才您提到蔬菜菜价的问题，我们也注意到，在春节之后个别地方有一些品种出现了蔬菜滞销，甚至有菜农弃收这样的情况，不知道您判断下一步蔬菜的走势会是怎么样的？
【唐珂】今年一季度我国蔬菜市场运行形势，刚才已经介绍了。关于后期蔬菜价格走势，我们也进行了初步分析。据我部对580个蔬菜重点县监测，今年我国蔬菜生产由南到北均呈稳中有增态势，特别是北部高纬度夏秋蔬菜优势区、长江流域冬春蔬菜优势区，蔬菜供应量增加明显；3月份蔬菜供应量同比增2.9%，个别品种如南瓜、丝瓜、大白菜、菠菜等同比增加较多。未来天气状况总体有利于蔬菜生长，预计今后两到三个月蔬菜供应将持续增加，蔬菜价格将继续呈季节性回落态势。同时，应重点关注两个问题：一是今年蔬菜价格可能整体低于去年同期水平，再加上蔬菜供应产地由南到北转换需要一个过程，部分蔬菜品种可能会出现短时间的断茬。二是受去年异常天气导致蔬菜价格剧烈波动影响，今年蔬菜生产“大小年”现象比较突出，局部地区个别品种可能出现“卖难”现象。
针对当前蔬菜市场运行形势，我们提醒广大蔬菜种植户，密切关注蔬菜市场动态，根据市场需求调整优化品种结构和上市档期，避免出现菜贱伤农。我部将通过落实国务院办公厅《“菜篮子”市长责任制考核办法》，督促各地强化责任制各项措施，加强蔬菜产销信息发布服务，大力推进电子商务等新型流通业态，提高蔬菜流通效率。
谢谢！
【经济日报记者】刚才提到目前猪肉价格仍然处在比较高的水平，请您回答一下这种猪肉价格高位态势还能持续多久？您怎么判断今后的市场走势？谢谢。
【唐珂】今年一季度，猪肉价格总体呈逐月回落态势，2月份比1月份环比跌2.2%，3月份比2月份环比跌5.5%。从后期走势看，预计上半年猪价将呈高位震荡、小幅下跌态势，5月份前后可能企稳，生猪养殖效益依然向好，猪粮比有望保持较高水平，但也提醒广大养殖户要理性补栏。关于对后期猪肉价格市场形势的判断，主要是基于以下三个方面：一是生猪产能接续仍需要一段时间。尽管一季度仔猪价格逆势上涨，每公斤达到42.45元，同比涨17.9%。但据农业部对400个生猪养殖重点县监测，生猪存栏仍环比减0.2%，同比减1.6%，其中，能繁母猪存栏环比减0.5%，同比减1.6%，处于近5年最低水平。二是猪肉消费季节性变化。一般春节过后猪肉消费将呈现季节性回落，直到5月份以后进入旅游旺季，再加上中秋、国庆等节日效应拉动，猪肉价格可能还将反弹。三是后期猪肉进口还有空间。今年1-2月，我国累计进口生猪产品44.75万吨，同比增34.4%，其中，进口猪杂碎同比增39.4%，进口鲜冷冻猪肉同比增29.6%。由于国内猪肉价格总体偏高，国内外价差动力较强，预计后期猪肉进口还有空间，将对国产猪肉价格产生一定打压。
谢谢！
【农民日报记者】今年以来，媒体报道人感染H7N9流感病毒病例增多，鸡肉和鸡蛋受冲击影响较大，请问鸡肉和鸡蛋价格后期走势如何？谢谢。
【唐珂】去冬今春，国内出现了人感染H7N9流感病例，一些地方为防范疫情扩散，关闭了部分活禽市场，消费者对禽产品产生一定担心，对鸡蛋和鸡肉消费造成一定冲击，再加上前期生产规模扩大，导致鸡蛋和鸡肉价格出现下跌，2月份鸡蛋批发价格甚至一度跌至10年来最低点。价格下跌导致蛋鸡和肉鸡养殖效益双下降，蛋鸡养殖出现严重亏损。据农业部监测，今年2月份平均每只蛋鸡亏损2.21元，是2012年4月以来的最大亏损额，与上年同期盈利1.36元形成了鲜明反差。鸡蛋和鸡肉价格下跌的主要原因是供应高峰和消费低谷碰头。2014年以来蛋鸡产业持续盈利，饲料成本特别是玉米价格持续下降，激发了养殖户补栏积极性，鸡蛋市场供应充足。从需求看，今年新年和春节节日效应不强，春节过后居民鸡蛋和鸡肉消费进一步减少，市场上以消耗库存为主，加之人感染H7N9流感病例，影响消费信心。
从后期走势看，鸡蛋、鸡肉等禽产品价格今年将总体呈现较为低迷的运行态势，也不排除阶段性震荡。这种判断主要是基于以下两个方面的分析：第一，按照鸡蛋价格波动的季节性规律，春节过后的阶段性回调一般要持续到4~5月份，之后将迎来新一轮上涨行情，到8~9月份蛋价将再次回落，至年底鸡蛋价格再次进入一个上涨期。但由于目前在产蛋鸡淘汰还需要6个月以上，蛋鸡存栏仍处于相对高位，鸡蛋消费总体比较平稳，如果不发生重大疫情，鸡蛋产业仍处于产大于需状态，即使后期有节日效应，涨幅也不会太大。第二，目前，白羽肉鸡祖代和父母代存栏量有所恢复，黄羽肉鸡养殖户受疫情影响加快出栏，禽肉供应量明显增加，再加上饲料价格下降较多，后市禽肉价格大幅上涨动力不足，节日效应拉动下大幅下跌可能也不大，总体将处于震荡态势。
谢谢！
【中央电视台记者】我想问一下关于玉米收储的问题。请问去年新粮上市以后，东北玉米的收购和市场运行情况怎么样？
【唐珂】玉米收储制度改革是农业供给侧结构性改革的重要举措，社会普遍关注。去年以来，农业部会同发改、财政等有关部门按照中央的部署和要求，积极稳妥推进玉米收储制度改革，实行 “市场化收购”加“补贴”的新机制。从目前情况看，东北玉米市场购销平稳有序，初步形成市场定价、价补分离的机制，激活了加工、流通、贸易等产业链各环节，改革取得了明显成效。近期我们正在组织专家对玉米收储制度改革进行系统评估，也希望媒体朋友对各地好经验好模式多总结、多报道，做好宣传引导。
我们一直在密切监测东北玉米收购进展和市场运行形势。在收购方面，据国家粮食局数据，截至4月23日，东北地区累计收购玉米9953.3万吨，同比减少4831.6万吨；与2013、2014两年同期平均收购量相比，减少435万吨；中储粮、中粮、中航三家央企累计收购3056.2万吨，占总收购量的30.7%。在价格方面，农业部监测东北农户地头出售价格同比跌幅超过20%，今年1月下旬到2月下旬价格最低跌至每斤0.63元左右（14%水分），但3月份以来价格有所回升，截至4月21日，东北农户玉米出售价每斤0.68元，比3月初上涨了5.7%。
谢谢！
【央视网记者】今年一季度我国谷物进口大幅度增加，请问是什么原因造成的？您对全年谷物进口形势怎么判断？
【唐珂】据海关数据，今年1-2月我国累计进口谷物414.4万吨，同比增36.9%。进口增加主要是小麦和玉米，大米进口变化不大。其中，1-2月小麦累计进口57.5万吨，同比增63.1%，进口主要来自澳大利亚、加拿大、哈萨克斯坦等国，进口增加的主要原因是国际价格明显下跌，国内外价差扩大驱动小麦进口；玉米累计进口30.2万吨，同比增3.3倍，进口增加的主要原因是北方玉米深加工企业开工率明显提高，增加了对国际低价玉米需求。
我国小麦进口以品种调剂为主，年度进口量相对稳定，预计随着今年我国优质专用小麦产量的增加，进口将保持在相对合理水平，全年进口量应该不会超过去年。玉米价格已与国际市场接轨，再加上在收购期结束后国家将投放储备，大量进口既缺乏价差动力，也没有供给缺口因素，预计全年进口量有望低于去年水平。我国大米进口主要来自越南等东南亚国家，预计2016/17年度全球大米市场供需仍比较宽松，主要出口国可能会去库存压低市场价格，对我国形成一定进口压力，但全年进口水平同比变化不会太大。
谢谢！
【雷刘功】今天新闻发布会到此结束！谢谢大家！