农业部定性:猪价涨是好事,不宜轻易干预

10.08.2015  11:04

  近期猪价上涨在遭受发改委、物价局等有关部门的质疑后,各地养殖户惶惶不安,十分担心猪价因此反转下跌。今天有个好消息。农业部、人民日报等官方权威部门对猪价表态定性:猪价上涨是好事,还会涨,但不会暴涨;应由市场自主调节猪价,国家不宜强加调控直接干预。

  农业部:对生猪市场运行密切关注 但不宜轻易干预

  今年春节过后,我国猪价呈持续攀升走势,针对今年以来猪价持续上涨情况,近日农业部组织生猪市场预警专家组对猪价上涨原因和后期趋势进行了分析研判。

  据农业部生猪市场预警专家组表示,近期猪价的恢复性上涨,是市场机制调节的结果,有利于养殖户减亏增收,对玉米消费也有一定的拉动作用,而且养殖信心的逐步恢复也有利于后期增加供给、稳定市场,因此,对生猪市场运行,要密切关注但不宜轻易干预。

  就猪价是否出现类似于2011年的暴涨行情等问题,专家组介绍说,与2011年猪价暴涨相比,目前猪价上涨有两点不同:

  一是价格水平和涨幅不同。据农业部监测,2011年猪肉、活猪和仔猪价格分别涨至每公斤30.39元、19.75元和37.24元,均高于目前价格;猪肉和仔猪价格累计涨幅分别为32.3%和98.4%,也高于此轮涨幅。

  二是养殖效益不同。2011年猪价上涨期间,生猪养殖始终处于盈利状态,而此轮猪价上涨是前期猪价大跌、长时间亏损后的恢复性上涨,生猪养殖刚刚扭亏为盈。

 

  制图:四川日报

  今年猪价不会像2011年那样暴涨

  专家组表示,今年猪价上涨的内在基础和外部环境与2011年有明显变化,不会出现类似2011年的暴涨行情。主要是因为:

  一是今年以来生猪疫情平稳,按近年来生猪生产波动规律,生猪出栏不会出现大的波动。

  二是成本推动因素影响小。2011年生猪价格进入上涨通道前,连续3年玉米价格大幅上涨,累计涨幅60%,而2012年以来玉米价格平稳略降。

  三是供给保障能力增强。自2007年起,我国生猪养殖规模化、标准化、集约化程度迅速提高,2013年规模化养殖比重达到40.8%(年出栏500头以上),比2007年提高近20个百分点,这有利于提高良种繁育水平和生猪养殖效率,稳定生猪供给能力。

  四是宏观经济下行压力仍然较大,消费需求大幅增加的可能性不大,这与2011年GDP增速达9.5%的经济环境有很大不同。北京新发地批发市场有关负责同志反映,2011年猪价上涨的原因有两个,一个是能繁母猪存栏量明显下降,一个是疫情比较严重;而今年猪价上涨主要是能繁母猪存栏量下降所致,疫情平稳,所以肉价上涨的动力远远没有2011年强烈。

  专家组:猪价涨了是好事,不能直接干预

  专家组表示,近期猪价的恢复性上涨,是市场机制调节的结果,有利于养殖户减亏增收,对玉米消费也有一定的拉动作用,而且养殖信心的逐步恢复也有利于后期增加供给、稳定市场,因此,对生猪市场运行,要密切关注但不宜轻易干预。

  一是各部门要加强信息监测,准确掌握能繁母猪存栏水平、生猪存栏结构、市场消费总量等关键信息变化情况,加强部门间会商,及时发布生猪产销信息,引导养殖户顺时出栏,稳定市场各方预期。

  二是继续发挥好保险、信贷等市场化工具,加快研究推进生猪产品期货上市,充分发挥市场自身调节功能,不宜轻易采取扭曲市场的直接干预措施。

  三是抓紧研究库存玉米降价销售措施。现在玉米库存高、销售进度慢,建议抓住市场行情,尽快向饲料企业降价销售库存玉米,既降低饲料成本、保持生猪养殖合理利润空间,又能加快库存消化,为秋粮收购腾出仓容。

  南方盛行拆猪场,压低生猪产能

  农业部生猪市场预警专家组表示:这轮猪价累计涨幅较大,是生猪产能持续调减后的结果。据农业部监测,全国4000个生猪养殖村6月份生猪存栏716.24万头,同比下降10.3%;其中能繁母猪存栏83.4万头,同比下降14.8%。生猪存栏已连续9个月环比下降,能繁母猪存栏已连续22个月环比下降,均处于2008年以来最低水平。

  此外,随着《畜禽规模养殖污染防治条例》和新修订的《环境保护法》陆续实施,生猪养殖的环保问题日益得到重视,南方和沿海发达地区对禁养区内养殖场进行拆迁,在一定程度上也加大了生猪产能调减力度。

  生猪产能持续调减,是养殖环节较长时期亏损后市场自发调节的结果。由于猪价连续低迷,2014年年初以来我国生猪养殖普遍处于亏损状态,打击了养殖户信心,导致部分养殖场户破产退出或因资金周转困难而大幅调减产能。

  因此,这轮猪价上涨,是前期市场价格长期低迷、养殖户严重亏损后的产能大幅度调整引起的,具有恢复性和补偿性特征,是市场机制合理作用的结果。

  猪肉不会短缺,猪价还会继续上涨

  农业部生猪市场预警专家组成员张学彪分析,从供求形势看,未来几个月生猪产能仍然维持低位调整,随着下半年消费旺季的到来,需求会有所增加。预计后期生猪供求大体处于紧平衡状态,猪价仍将处于周期性上涨通道。但随着生猪产能调整基本见底,后期如不发生重大疫情,市场供应是有保障的。

  “可以看几个关键数据,一是生猪和能繁母猪存栏环比降幅连续4个月呈收缩态势;二是春夏仔猪补栏积极,仔猪价格从2月份第三周开始已连续上涨22周;三是淘汰母猪量明显下降。此外,据北京新发地批发市场监测,7月第三周,市场日均上市量1771头,比上周增加4.34%,显示毛猪产能虽然明显下降,但并没有造成供应短缺。”张学彪说。