农业部:农村土地承包确权登记颁证工作不搞一刀切

28.02.2015  12:38

  今日,农业部举行新闻发布会,解答农村土地承包确权登记颁证工作开展情况。据悉,2014年农业部在农村土地承包确权登记颁证工作试点基础上,又选择山东、安徽、四川3省开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,同时选择27县开展相关工作。目前,全国开展土地承包经营权的县有1988个,涉及到1.3万个乡镇、19.5万个村,3.3亿亩承包耕地。

  据农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇介绍,为了落实农村土地承包确权登记颁证工作,农业部还同国土资源部、财政部、国务院法制办、国家档案局通力合作,成立了全国试点工作领导小组,明确部门分工、确定试点地区等重大问题作出部署。同时抓紧建章立制,制定出台《农村土地承包经营权调查规程》等3项行业标准,联合国家档案局下发了档案管理办法。目前,中央财政设立了确权登记颁证试点的专项资金,并及时拨付了2014年试点经费,农业部也举办了多期培训班,充实人员力量,强化人才队伍保障。

  对于农村土地承包确权登记颁证工作的开展,农业部方面表示,第一,明确总体要求。在总体部署方面,在稳定扩大试点的基础上,用5年左右时间完成这项工作。在试点安排上,各地要结合当地的实际,明确时间表和路线图,不求齐步走,不搞"一刀切";第二,准确把握政策原则。既要解决问题,保质保量完成任务,又要防止引发矛盾,真正做到群众认可,经得起历史的检验。给农民"确实权、颁铁证";第三,抓好重点任务。农村土地承包经营权确权登记颁证,核心是确权,重点是登记。要在扎实做好承包档案资料清查、权属调查的基础之上,完善承包合同、建立健全登记簿、颁发权属证书、推进信息平台建设、建立健全档案管理制度。

  张红宇表示,今年2月9日,农业部等六部门联合下发了《关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》。 2015年,农业部在农村土地承包确权登记颁证工作方面主要就是落实《意见》的展开,把工作做细做实做好,确保抓铁留痕、抓住实效。

  "未来农业部将同有关部门从三方面开展工作:加强督导检查。督促新增的9个省,即湖南、湖北、江西、江苏、甘肃、宁夏、吉林、河南、贵州试点和其他非整省试点地区制定工作方案。同时,抓紧修订土地承包经营权证管理办法,尽快出台成果检查验收办法。不仅如此,农业部还将加强农村土地承包经营权确权登记颁证工作调查研究。" 他透露。

  在发布会现场,农业部经管司副巡视员赵鲲在回答中国经济网记者提问时表示:“在开展农村土地承包确权登记颁证工作时,农业部明确提出地方进行工作中要采取符合规范的要求,还采取农村群众认可的技术方法来进行测量,保证质量推进农村土地承包确权登记颁证工作开展。