农业社会化服务 种下专业化新常态

　　    ——省委一号文件 

　　    “参加农业生产全程社会化服务试点后，我们制定了统一格式的合同，公开遴选了更专业的社会化服务主体，农民只需要签合同，就可以当‘甩手掌柜’等着秧苗下田了。”3月12日，说到今年当地农民备耕特色，绵竹市农技站相关负责人魏先瑜说。 

　　    据了解，我省有12个县被列入农业社会化服务试点县，将获得中央财政500万元资金支持，用于支持水稻、蔬菜两个产业发展。绵竹市是试点县之一。农业生产全程社会化服务试点启动后，给种地农民、搞种植的业主，以及社会化服务提供者带来了哪些变化？ 

　　●试点 

　　备耕主体专业化农民当起“甩手掌柜” 

　　    在绵竹市齐天镇圣寿村七组，记者看到庆均种植专业合作社理事长刘光均正带着近10个农民在田里为育秧做准备。“先筛土，再将壮秧剂、土壤消毒剂和过筛细土混合成营养土。在育秧时将营养土洒在秧苗根部，可以促进秧苗生长。”说起春耕，刘光均滔滔不绝。 

　　    今年初，绵竹市启动农业生产全程社会化服务试点，并公开遴选社会化服务主体,类型涵盖农民专合社、企业、协会、家庭农场等多种服务主体。绵竹市庆均种植专业合作社便是其中一家。 

　　    农业生产全程社会化服务是指借助专合社、企业、大户等专业农业种植力量，为农业生产各环节提供服务。“换句话说，就是从播种、插秧到最后收获，农户将不用操心。”魏先瑜说。 

　　    合作社在参加农业生产全程社会化服务试点后，备耕时间及内容和往年变化不大，只是更加用心，对农户的收费也更低。刘光均今年将为近100户农户的400亩水稻提供水稻的育苗、播种、种植、收割一条龙服务，他说：“国家有补贴，我们肯定要优惠给农户，农业部门检查更细致，我们也会更用心。” 

　　●建议 

　　农民出门打工难签约土地经营者盼简化手续 

　　    绵竹市齐天镇双坪村村支书罗俊元同时是双坪种植专业合作社理事长，专合社买了飞行器、扒谷机、插秧机等设备，也参加了绵竹今年启动的农业生产全程社会化服务试点。 

　　    罗俊元和记者算起了账：育秧和插秧，每亩成本大概180元，往年国家只在插秧环节补贴了每亩18元费用，合作社对外收费为200元/亩。“今年国家补贴育秧40元/亩，插秧20元/亩，我们打算大幅降低收费，把大部分补贴都让利给农户，我们得小头。” 

　　    通过绵竹市农业部门组织的遴选，罗俊元将为齐天镇约800户农户的2400亩水稻提供育苗、播种的社会化服务。罗俊元说，参加试点后，合作社作为社会化服务提供主体，需要和农业部门签约，也需要和接受服务的农户签约。“条款虽然多，不过对双方都是个保障。” 

　　    绵竹市齐天镇粮食种植业主陶志华告诉记者，他在齐天镇通过土地流转向八九十家农户租下了土地，但在参加试点时，农业部门工作人员告诉他，需要根据项目要求和这八九十户农户分别签订协议。对他来说，这是一个不大不小的难题。 

　　    “多数农民都外出务工了，有的人家很难联系到，一户一户签协议，有点难执行。而且接受社会化服务的这200亩土地都是我在种植，是不是可以以在农业部门备案的土地流转协议为凭据，让我以土地经营者的身份来签约接受社会化服务试点？”陶志华建议说。 

　　    “今年是试点第一年，难免会在实际操作中遇到这样那样的问题，以后会形成试点报告，并逐步完善各方面流程。”魏先瑜告诉记者，今年试点面积也可能会有所变化，在水稻产业方面，绵竹原本计划实施水稻机插秧集中育秧、机插一体化4万亩，水稻病虫害防治2万亩，水稻机械化烘干作业1.5万吨，“初步预计，水稻机插秧集中育秧、机插一体化4万亩的面积估计达不到，而水稻病虫害防治的实际面积可能会超过2万亩，到时候我们会向上级申请，在项目内进行适当调剂。”