四川农业大破局：“28条”勾画5年后新模样

　　　　农产品价格提不上去，生产成本降不下来，怎么破？

　　　　作为农业大省的四川，如何切实提高农业发展质量效益，走出一条安全、高效、绿色的现代农业发展道路？

　　　　近日，四川省政府出台《关于加快转变农业发展方式的实施意见》，文件内容共有28条，为破解上述难题，推动我省向现代农业强省跨越，《意见》提出了具体措施，以及2020年将达到的目标。

　　　　 提升综合生产能力 建设粮食生产功能区

　　　　——全面开展高标准农田验收认定并上图入库，到2020年全省建成高标准农田4430万亩。

　　　　——到2020年耕地土壤有机质提高0.5个百分点，土壤酸化和重金属污染得到有效遏制。

　　　　——大力推进90个粮食生产重点县生产能力建设，打造一批粮食生产“功能区”。打造一批产量稳定、技术先进、机制创新的粮食生产“示范区”。到2020年，全省粮食生产能力达到800亿斤以上。

　　　　——到2020年，全省农机装备总动力达到5000万千瓦，主要农作物综合机械化水平达到63%。

　　　 　创新经营方式 打造全国乡村旅游产业强省

　　　　——到2020年，全省土地流转面积占耕地面积的40％以上，适度规模经营面积占流转面积的2/3以上，粮食适度规模经营面积达到1000万亩。

　　　　——建立健全由财政支持的全省性现代农业信贷担保体系，筛选确定30个县（市、区）整体推进信用保证贷款试点。

　　　　——到2020年，农民产业收入的1/3来自农产品加工增值，创建100个省级农业产业化示范基地。

　　　　——到2020年，全省重点优势特色产业均有3~5家大企业集团，逐步形成“川”字农产品品牌优势。

　　　　——到2020年，全省累计建成休闲农业与乡村旅游专业村5000个、省级示范休闲农庄500个、省级示范休闲农家1000家、农业主题公园200个、森林人家2000个，休闲农业与乡村旅游年综合性收入达2000亿元，成为全国休闲农业与乡村旅游产业强省。

　　　　 加快结构调整 提高经济作物和饲料比重

　　　　——调整优化产业结构，到2020年，经济作物和饲料作物的比重提高5个百分点，牛羊兔和家禽产值占畜牧业产值比重提高5个百分点，畜牧业、渔业和林业产值占农林牧渔业总产值比重力争提高5个百分点。

　　　　——调整优化品种品质结构，到2020年，水稻、蔬菜、水果、茶叶、木本油料优质产品的比重分别提高5个百分点以上。

　　　　——积极发展草食畜牧业，到2020年，全省肉牛年出栏50头以上规模养殖比重达35%以上，肉羊年出栏100只以上规模养殖比重达40%以上。

　　　　保护生态环境 秸秆综合利用率达85%

　　　　——推动发展种养结合循环农业，推广“高效种植业—生态养殖业—沼气工程—有机肥料”等模式，建设一批种养循环农业示范区。

　　　　——实施化肥和农药零增长行动，力争到2020年，主要农作物肥料利用率达到40%以上，绿色防控覆盖率达到30%，化肥农药使用量实现零增长，农药利用率提高到40%。

　　　　——推进农业废弃物资源化利用，到2020年，全省秸秆综合利用率达到85%，规模化养殖场（小区）配套建设废弃物处理设施比例达85%以上。

　　　　 加快科技创新 成果转化应用率超75%

　　　　——加快自主创新突破，到2020年，全省农业科技成果转化应用率达到75%以上，农业科技进步贡献率达到58%以上。

　　　　——加快国家级育种制种基地建设，到2020年，建成相对集中、长期稳定的规模化、标准化、机械化、集约化杂交水稻制种基地40万亩。

　　　　——到2020年，把市（州）农（畜）科院（所）建设成各具特色、优势明显的区域性产业研发创新中心、成果集成转化试验基地、技术推广服务展示中心、新型农民培训示范课堂。

　　　　 加强安全监管 构建全程监管链条

　　　　——构建“从农田到餐桌”的全程监管链条，力争到2020年，全省建成完善的农产品质量安全治理体系。

　　　　——推进农业标准化生产，到2020年，省级农业地方标准达到1100项，“菜篮子”主产县生产基地基本实现标准化生产。

　　　　——力争5年内基本实现优势农产品“带标上市、过程可控、质量可溯”。

　　　　 对接“一带一路” 战略加快川猪出口

　　　　——促进优势特色农产品走出去，加快推进川猪出口俄罗斯。

　　　　——支持木竹加工企业与东南亚、俄罗斯等国家或地区开展木材培育和加工利用合作，推动建设俄罗斯—中国四川林产品加工园区。

　　　　——决定在成都市和全省20个不同类区（县）建设一批转变农业发展方式示范区，先行先试探索经验。