省农业厅厅长任永昌：加快转方式调结构 农业要为卖而生产

　访谈

　　转变农业发展方式，是2015年全省农业发展关键词，也取得突破进展。“十三五”刚开局，供给侧改革成为热词，我省农业转方式调结构方向在哪里？农村改革需要注意什么？记者近日采访了省农业厅厅长任永昌。

　　成效：

　　去年实现稳定较快发展

　　记者：2015年我省农业转方式取得哪些成效？

　　任永昌：2015年，我们着力推进稳粮增收调结构、提质增效转方式，实现农业稳定较快发展。粮食总产达689亿斤，增长2%，油菜产量连续14年创历史新高；现代农业（畜牧业）重点县建设深入推进，“千斤粮万元钱”粮经复合模式广泛推广；优势产业进一步向带状、块状聚集壮大，蔬菜产值、休闲农业与乡村旅游综合经营性收入突破千亿元大关，成功推出“天府龙芽”省级茶叶区域品牌；全年未发生重大农产品质量安全事件和区域性重大动物疫情，市县两级畜禽屠宰监管职能交接全部到位；农村多项改革走在全国前列，农村土地承包经营权确权登记率75%，进度全国第二、质量全国第一，耕地流转率27.7%，农民合作社5.8万个、增23.1%，家庭农场1.7万家、增22.5%，种养大户超13万户，在全国率先推行全域农业补贴政策改革和农村土地流转收益保证贷款。

　　调整：

　　瞄准市场需求有效供给

　　记者：我省如何进一步转方式、调结构，发展现代农业？

　　任永昌：我省现代农业发展取得显著成绩。但总的来说，现代元素还不够，包括良种化、标准化、规模化、机械化等方面，必须走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代化道路。

　　我们仍要以加快转方式为主线，核心是从生产、组织、经营方式等方面全方位“转”，转到市场需求上来，为卖而生产，形成数量更保障、结构更合理、产品更高端的有效供给。如玉米高库存，主要是因为我们的玉米是干玉米，如果多元发展粮经饲玉米，可能不会过剩。调结构，就要不断调整优化产业、品种和品质结构，不仅是种养渔业乃至林业在内的大农业结构，农业内部的一二三产业、畜牧业内的猪和牛羊等产业、水产中的大宗鱼与特种养殖也要调。此外，还要用先进技术提高优质率，实现优质优价。

　　要大力培育新型农业经营主体，种养大户在相当长时期内都是主力，家庭农场是今后培育的重要力量，要重点研究家庭农场扶持政策，规范发展，强调以家庭为主。要提高农机装备水平，大力扶持农机专合社和农机大户。要加强耕地质量保护提升，把高标准农田规划验收搞好，地方产业到哪就规划到哪，集中连片、整合资金，充分发挥联席会议作用。

　　重点：

　　新型农村集体经济要还权于民

　　记者：今年深化农村改革方面，还有哪些需要强调的事项？

　　任永昌：四川农村集体资产股份合作制改革试点走在全国前列，2015年对“怎么改”进行了明确安排，包括清产核资、界定成员资格、量化股份、完善法人治理等，主要是理顺关系，还权于民，发展新型农村集体经济。但目前的推进难点在县、乡、村尤其是村一级，一是觉得麻烦，二是改革后村级既得利益获得者就没法自己说了算。因此，今年必须加大改革力度，按中央新要求扩大推开。

　　同时，规模土地有序流转，主要是突出农民主体，不是县乡村干部说了算，不能为了招商引资下指标甚至越俎代庖、代民做主。工商资本下乡要设定门槛，鉴定其确实有经营能力和发展意愿，防止下乡圈地。（记者 李淼）