新农业保险规章4月1日实施
赔款拖沓?农险新规:赔款10天到账
新规4月1日起实施,农户交了保费才算参保,生产前切记留钱买农险
涉农保险强制购买、赔款拖沓,农户权益没有得到保障?部分问题将得到解决。保监会出台农业保险新规,自4月1日起,保监会将系统规范农险的承保、理赔等各个环节,并首次对定损、立案、理赔等环节设定时限。“农户的农险赔款,将在达成赔偿协议后10日内到账。种植业20日内完成定损,对养殖业3日内完成定损。”
在《农业保险承保理赔管理暂行办法》(下称《办法》)多项细化规定下,农户在投保政策性涉农保险、申诉理赔时,将面临多个注意事项。
规范流程 农险赔款10天到账
《办法》首次对农业保险的定损、理赔等环节设定了具体时限,缩短理赔耗时。
其中,农险赔款10天内到账最引人注目。《办法》明确规定,农户的农险赔款,要在达成赔偿协议后10日内到账。《办法》还对定损时限做了严格要求。
保监会表示,农险由于缺乏统一的流程标准,业务流程不规范,诸多问题逐步显现。
其中,定损、赔款拖沓问题尤其严重。去年5月,江门市发生特大暴雨灾害,台山种植大户陈畅廷在斗山镇种植的50亩早稻绝收。但他向村委、保险公司报案多日后,仍未有人员前来查勘定损。“当时全村2000多亩水稻受灾,大家心中都很焦急。”陈畅廷说,最后只能通过南方农村报记者联系保险公司,了解定损和理赔情况。
因为拖沓,还有保险公司“吃到”罚单。2014年2月,国元农业保险股份有限公司就因赔款拖沓,被保监会“请吃”罚单。据悉,在农户报案后6个月,该公司仍没有核定损失,也没有赔付。“未按承诺及时定损的农险理赔案件还有124件。”保监会罚单显示。
在人保财险广东省分公司人士看来,《办法》首次对各个环节时限进行规定,意义在给各保险公司提供范本,“提示保险公司都不要拖得太长”。他认为,限时规定仅适用于小范围的灾害理赔,“若受灾范围大,灾害持续时间长,存在二次、三次灾害,并非所有保险公司都能达到要求。若农户对定损结果争议较大,定损时间会拉得更长。”
阳光农业相互保险公司广东分公司总经理魏安源表示,目前广东农险定损、理赔相对及时,“以奶牛险为例,一般会在报案24内进行查勘定损,而大部分农险则会在达成赔款协议后一周左右赔付到账。”
自主投保 确保参保材料无误
在规范农险理赔流程外,农险新规再次强调,买不买农险,由农户自己说了算。
《办法》规定,保险公司等应确保农户的知情权和自主权,不得欺骗误导农户投保,不得以不正当手段强迫农户投保或限制农户投保。
此前,在肇庆高要蚬岗镇蚬二村,为完成上级下达的农险覆盖任务,当地政府将种粮直补与农险捆绑起来,“要求申报(种粮直补)的农户,要先购买水稻保险才可以申报”。新规下发后,农户参保自主权不能再被限制,类似农险跟种粮补贴挂钩的事件将逐步被杜绝。
自主权归还农户后,农户该怎么参保农业保险?按照规定,农户至少提供以下材料:农户的姓名或者组织名称、身份证号码或组织机构代码、联系方式、居住地址;种植面积等保险标的数量、地块或村组位置(种植业)、养殖地点和标识信息(养殖业)。
值得注意的是,4月1日后,投保种植业保险的农户,必须提供土地承包经营权证书或土地承包经营租赁合同。确实无法提供的,要向相关主管部门办理证明材料。养殖户要参保养殖业保险,则要将存栏数量、防灾防疫、标识佩戴等情况告知保险公司。规模养殖场要参保,还要提供经营许可资料。
此间,农户一定要保障提供的资料无误。魏安源透露,去年,因为姓名信息不准确,与银行开户姓名不同,有500多名水稻种植户的保险赔款无法到账,“而且事后补发很难开展。”
人保财险广东省分公司人士提醒,在农户投保农险、保险公司公布定损理赔结果时,在村委均有不少于3天的公示期,农户可在期间确认姓名、身份证号、银行账号和赔款金额,如果发现错误,农户应该马上联系村委或保险公司,进行调整。
见费出单 要预留资金缴保费
此外,《办法》规定,农险必须“见费出单”,保险公司要在确认收到农户自缴保费后,方可出具保险单,并将保险单或保险凭证应发放到户。这意味着,在规定时间内,农户没及时缴费,则无法出单,农户则不再保险保障范围内。
珠三角一位在基层处理农险承保事务的人士告诉记者,保险公司和政府一般在举办完动员大会后,会逐个村地确认参保人数,并进行收费出单。
“但实际操作中,许多农户在投保前没有预留资金,为了照顾农户,一条村内若80%、90%的农户都缴费,保险公司有时会默认暂未缴费的农户参保,纳入赔款范围,允许农户事后缴费。”该人士说,一旦《办法》开始执行,农户就再没办法受到“照顾”。
因此,新规实施后,农户还要加强投保意识,并时刻提醒自己,在开展生产前,要记得预留资金参保农险,在规定时间内及时缴费。“否则,可能会被视作不参保农险。”