《农业保险条例》保驾护航 我省农险步入良性发展轨道

　　截至10月末，全省今年农业保险赔款支出9.19亿元，213.93万农户受益
      四川保监局提供的数据显示，截至10月末，四川省辖内保险公司农业保险的赔款支出达9.19亿元，受益农户达213.93万户次。承办农业保险的保险公司已承保水稻2381.41万亩、玉米 1722.05万亩、油菜470.35万亩、马铃薯324.53万亩；承保能繁母猪363.69万头、奶牛7.16万头、育肥猪1970.81万头,承保森林8152.07万亩、烟叶54.84万亩、水果6.43万亩，参保农户达3047万户次。
      3月1日，《农业保险条例》正式实施，标志着我国农业保险业务进入有法可依的新阶段，为保险业更好地服务“三农”，进一步完善农业支持体系提供了有力的制度保障。按此条例，我省各相关厅局不断探索完善农业保险的运行机制，出台有关支持政策，促进农业保险步入有序、健康、规范的良性发展轨道。
      我省出台的《四川省特色农业保险工作奖补方案》提出，由省级财政建立特色农险奖补基金，专款专用，对各市（州）区域优势明显、特点突出并具有一定产业规模的特色农险给予奖励，有力地促进了我省地方特色农险的发展。其后，省财政厅下发《通知》明确 “各地足额安排预算资金”，各市（州）政府推动种植业保险工作力度进一步加大，承保面明显扩大。同时，在四川保监局的推动下，我省多次提高主要农作物品种的保险金额。比如今年年初，我省水稻、玉米、油菜等品种保额都进行了调整提高，而保费保持不变或降低。
      农业保险政策性强、敏感性高，其经营行为是否规范，直接关系农户的合法权益能否得到维护，关系到国家强农惠农富农政策是否落实到位。针对农业保险特殊性和四川实际，四川保监局严格执行《农业保险条例》，始终以切实保护投保农户合法利益、维护健康有序的农险市场秩序为目标，以现场检查为抓手，通过提升农险服务能力、加大查处力度、完善制度技术管控等措施，切实规范农业保险的经营管理，促进农险健康稳定发展。
      与此同时，经办公司加强与气象、畜牧和农业等部门的合作，建立有效的农险服务网络体系，切实提高其整体服务能力。目前，我省已有人保财险、中华联合、中航安盟、锦泰财险、安邦财险、平安财险等6家公司具有农险经办资格。共有44家中支（市）公司、215家县区支公司和800个营销服务部已开展农险业务，对98%的县区实现农险服务机构覆盖。此外，经办公司依托政府建立县级服务站68个，乡镇服务站4119个，村级服务点38489个，已对省内99.7%的乡镇实现服务网络覆盖。
      系列创新，大大提高农户投保积极性，促进农险业务得到快速发展。我省农业保险保费由2007年的7.25亿元增长至2012年的23.17亿元，业务规模自2011年以来连续两年位居全国第一。2007年至2012年，农业保险共为我省1.38亿户次农户提供风险保障2269.17亿元，支付赔款35.32亿元，受益农户1453.9万户次。其中，2008年汶川特大地震后，能繁母猪赔付达2363万元。2010年为山洪造成的种植业灾害支付保险赔款1.22亿元，2011年又为洪灾造成的种植、养殖业支付赔款2614万元。农业保险为保住农民劳动果实，支持农业恢复生产提供了重要支撑和坚实保障。
（张学文）