内江打造老工业城市转型升级示范区

4月4日，市委常委会议审议通过了《市委、市政府关于加快发展高新技术产业和战略性新兴产业的实施意见》（以下简称《实施意见》），明确了内江发展高新技术产业和战略性新兴产业的思路、目标、重点以及保障措施等。

总体思路——

打造老工业城市转型升级示范区

《实施意见》指出，加快发展高新技术产业和战略性新兴产业，是我市认真贯彻党的十八大和十八届三中全会、省委十届三次、四次全会精神，坚持科学发展、加快发展指导思想，以转型升级为主线，推动产业结构调整、加快发展方式转变的重要举措和必然要求。

与此同时，我市将从资金、政策、机制等多方面给予支持，引导创新资源加速集聚，形成一批彰显特色的高新技术产业和战略性新兴产业集群，打造老工业城市转型升级示范区。

发展目标——

《实施意见》明确了未来几年我市在产业发展、技术进步等5个方面的发展目标。

产业发展：

到2017年，高新技术产业产值占规模工业总产值比重达到25.9%，战略性新兴产业产值占规模工业总产值比重达到18.9%。

技术进步：

到2017年，全社会R&D支出（研究与实验发展经费支出）占GDP比重达到2%，全市专利申请量达到年均增长15%以上，培育高新技术产业和战略性新兴产业新产品150个以上。

创新体系建设：

到2017年，国家高新技术企业达130户，建成国家级工程技术研究中心2个、省级工程技术研究中心6个、市级工程技术研究中心50个；国家级重点实验室1个、省级重点实验室5个；国家级企业技术中心2个、省级企业技术中心20个、市级企业技术中心100个。

孵化器建设：

到2017年，建成国家级科技孵化器2个、省级科技企业孵化器6个。

项目引进：

到2017年，全市引进高新技术产业和战略性新兴产业项目200个以上，到位资金达到250亿元以上。

工作重点——

加快产业转型升级

《实施意见》指出，今后几年我市将围绕高新技术产业和战略性新兴产业发展领域，采用先进技术、工艺、装备，对传统产业的优势企业实施改造，通过改造提升加快发展高新技术产业和战略性新兴产业。

重点加快“钢铁川威”向“钒钛川威”转型升级和威玻集团产业链条延伸，依托壮大中建材（内江）玻璃公司等骨干企业，重点发展钒电池、钒氮合金、含钒高强度用钢、高性能玻璃纤维、树脂基复合材料、低辐射玻璃等产品，推动冶金建材产业向新材料产业转型升级。

将依托四川浩物、中铁隆昌铁路器材公司等骨干企业，重点发展数控高速精密压力机、数控液压机、中高端汽车曲轴、高速铁路闸瓦、长距离运输机械、电动汽车、汽车发动机等产品，推动机械汽配产业向高端装备制造产业转型升级。

培育壮大优势产业

未来几年，我市将在培育壮大优势产业上狠下功夫。

其中，将围绕现有本土高新技术企业和战略性新兴企业，采取重点支持和政策扶持，鼓励和引导一批企业技改扩能，以迅速做大做强高新技术产业和战略性新兴产业。

在电子信息产业方面，我市将依托巨腾国际、海德科技、四川效率源等骨干企业，大力发展信息安全设备、机壳、模具、电子元器件、连接器、数字仿真等产品，加大信息技术、计算机软件、云计算、动漫等技术的开发。

同时，将依托汇宇制药、梓橦宫药业、菲德力制药等骨干企业，大力发展欧盟标准抗癌制剂、新化学药及制剂、中药饮片、配方中药颗粒、中药新药等产品，以做大做强生物医药产业。

此外，我市将依托白马循环流化床电站公司，进一步深化与中国神华集团合作，打造全国循环流化床节能环保示范基地。加快推进中国“城市矿产”示范基地建设，加快实施再生资源综合利用项目。培育壮大三塔重工等骨干企业，重点发展城镇污水、污泥处理设备、噪声治理设备等产品。

加速园区集聚发展

发展高新技术产业，老工业改造升级迫在眉睫。

为加速园区的集聚发展，我市将继续推进实施“腾笼换鸟”工程，加快老工业区搬迁改造工作，积极引导城市规划区内的工业企业搬迁进入产业园区，在搬迁改造的同时，引导企业围绕高新技术和战略性新兴产业发展领域实施技改扩能和提档升级。

同时，推进高新技术产业园区建设，力争2014年建成省级高新技术产业园区，2015年申报国家高新技术产业开发区，把内江高新技术产业园区打造成为高新技术产业和战略性新兴产业集聚发展的主战场。

强化产业招商引资

未来，我市将大力开展高新技术产业和战略性新兴产业引进攻坚战，突出引进一批附加值高、带动能力强、经济效益好的大项目。

大力开展知名企业引进攻坚战，力争引进一批世界500强企业、央企和知名民营企业在我市跨区域、跨行业重组，布局生产基地，设立区域总部和研发中心等各类功能性机构，以做到招大引强。

同时，做好人才动力工作，大力开展人才带项目引进攻坚战，搭建好高新技术创业服务中心等人才创业平台，力争一批高层次创新创业人才带项目投身我市高新技术产业和战略性新兴产业发展。

提升自主创新能力

今后，我市将全面推进高新技术产业发展、科技成果转化、创新体系培育、产学研协同创新“四大工程”，力争专利申请量进入全省第一方阵，争创国家知识产权示范城市。

在创新体系建设方面，鼓励企业通过自建或与高校、科研机构合建的方式，构建多层次创新平台，引导企业普遍建立企业技术中心、工程（技术）研究中心、工程实验室，增强企业自主创新能力。

同时加快科技企业孵化器建设，鼓励企业突破关键核心技术，开发高新技术产品和战略性新兴产品，创建中国驰名商标等品牌，不断提高产品知名度和市场占有率。

保障措施——

在全面落实国家鼓励高新技术产业和战略性新兴产业发展的各项优惠政策的同时，配套完善我市的政策支持措施，专门出台了《关于支持高新技术产业和战略性新兴产业发展的若干政策》。

除政策支持外，《实施意见》还从组织领导、融资支持、考核机制、环境营造等方面提出了具体保障措施。（记者 刘小玲 实习生 徐艳梅）