内江：成渝地区双城经济圈带来前所未有的重大战略机遇

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　　中新网四川新闻1月12日电(王爵 单鹏)四川省十四届人大一次会议11日在成都开幕，“成渝地区双城经济圈建设”已连续4年写入四川省政府工作报告(简称报告)。报告指出，2023年，四川将协同推进248个共建成渝地区双城经济圈重大项目，扩大“川渝通办”政务服务事项和便捷生活行动举措，深入落实成都都市圈发展规划，“一区一策”推动省级新区打造区域发展新增长极，支持重要节点城市大力发展城市经济。

　　2021年10月，《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》(简称《纲要》)发布，成渝地区双城经济圈范围尘埃落定，包括重庆市的中心城区及万州等27个区(县)以及开州、云阳的部分地区，四川省的成都、内江等15个市。随着成渝地区双城经济圈建设深入推进，内江成为重要的节点城市。“双城共舞”为内江带来了怎样的发展机遇？

　　近日，四川省人大代表、内江市委书记邹自景在成都接受采访时表示，成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略，让内江迎来了前所未有的重大战略机遇，其对内江的战略牵引力、政策推动力和发展支撑力前所未有。

　　 机遇千载难逢

　　邹自景谈道，国家战略给内江带来了发展位势的转变。成渝地区成为中国和世界瞩目的焦点，吸引越来越多的目光投向成渝地区，吸引更多的政策、资金、人才、产业布局向成渝地区集聚，这也为内江加快建设承接产业转移示范区、深化毗邻合作提供了千载难逢的重大战略机遇。

　　成渝地区双城经济圈腹心带来了发展纵深的拓展。内江地处成渝地区双城经济圈腹心、成渝发展主轴，历来在成渝地区经济版图中具有重要地位。内江拥有辐射周边16座城市2亿人口的优势，由战略后方转变为开放前沿，将在助力国内经济大循环、畅通国内国际双循环中赢得更加广阔的发展空间。

　　中部崛起带来了发展态势的突破。四川省委高度重视成渝主轴发展，强调成渝主轴事关成渝地区双城经济圈中部崛起，要发挥内江等节点城市作用，联动沿线中小城市协调发展，挺起成渝地区双城经济圈建设和经济主线的“脊梁”。近期还为内江在内的川中四市量身定做加快成渝中部崛起相关政策文件，强化“双圈”互动，促进“两翼”协同，加快中部崛起，这些都势必推动内江向产业发展新高地迈进、突破。

　　邹自景谈道，内江坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，紧紧抓住成渝地区双城经济圈建设这一历史性机遇，主动担当作为，以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，融入双核、做强主轴、共兴南翼、联动毗邻，担当成渝地区中部崛起脊梁、筑牢全省第二经济增长极重要支撑、建设南翼跨越发展示范区，加快建设成渝发展主轴产业强市和区域物流枢纽，为成渝地区双城经济圈建设国家重大战略成势见效贡献内江力量。

　　 加快吸引外资

　　2022年，内江坚持把招商引资作为“一把手”工程，深入实施制造业招商引资集中攻坚行动，全年到位市外资金同比增长30.5%，外商直接投资增幅居四川省第一。

　　邹自景表示，内江吸引外资有几大优势：首先，成渝地区双城经济圈建设、新时代西部大开发等重大国家战略，政策机遇在内江叠加。内江不断优化营商环境，出台《内江市鼓励外商投资支持办法》等政策措施，推行“领导包挂”“服务专员”等机制，实行全过程“管家式”服务，推动项目建设。2022年，内江推行“问题困难会商会”“甜商政企座谈会”等做法，为企业协调解决用气、供地、招工等难题100余个，推动一大批项目提前开工、提前竣工投产。

　　其次是区位交通优越。“11条铁路+15条高速公路+2座机场”现代综合交通运输体系加快构建，周边有4大港口、5座机场。

　　再次是产业基础扎实。内江是全国第二大钒资源综合利用示范基地、全国汽车及零部件制造优秀基地，正加快建设国家天然气(页岩气)千亿立方米级产能基地；甜味食品历史悠久，是国家商品粮生产基地、国家瘦肉猪商品生产基地，拥有“中国无花果之乡”“中国血橙之乡”等国字号品牌，这些都为项目招引、产业集聚提供了有力支撑。

　　为吸引外资，下一步内江将实施项目投资提速百日攻坚行动，加强与四川省政府驻外办事机构的联系对接，优化驻外招商点位布局，强化驻外招商。同时，与成渝领事机构、行业协会、涉外组织、招商顾问等中介渠道合作，充分发挥内江市外来投资企业家协会作用，推进中介招商，构建全员招商大格局，争取更多外资落子内江。

　　 合作成效初显

　　内江历来重视与成渝地区双城经济圈其他区域的协作，通过签订协议、项目合作、交流互访等形式协同合作，合作频率、合作热度、合作成效显著。特别是川南渝西融合发展试验区46项重点任务全面推进，内自合作园区食品产业园加快建设，内江荣昌高新技术产业示范区入选农业合作园区建设名单。特别是，内江荣昌高新技术产业示范区最具代表性，是川渝两省市联合部署毗邻地区合作共建“9+1”区域发展功能平台之一，通过两年多的努力，已经取得了一系列成果。

　　在共建示范区域方面，内江与重庆市荣昌区共同编制完成《内江荣昌高新技术产业示范区建设实施方案》，印发实施《国家畜牧(内江)科技城建设总体规划》，整合内江荣昌现代农业、现代畜牧(生猪)等资源优势，着力构建“一城两园多基地”总体空间布局和功能分区，高质量打造川渝地区协同创建乡村振兴和共同富裕示范区。

　　在项目带动共促产业兴旺方面，合力推进成渝现代高效特色农业带合作试点园区等重点农业产业项目建设。共同推进国家级生猪大数据中心农牧科技创新平台等2022年重点推动内荣两地71个项目建设，目前完成投资近7000万元。2022年，内江“10+30”川渝共建重大项目分别完成投资37.64亿元、157.53亿元，分别超时间进度59.5个、31个百分点。

　　在机制融合共破发展壁垒方面，新建园区综合服务中心，建立跨行政区域先行区党组织，加强人才互派交流，联合推进重点任务。整合两地政策比较优势，通过“合作型、择优型、互融型”等方式，探索制定政策清单包，促进项目快速落地。三年来，三批次311项“川渝通办”事项全部纳入两地专窗办理，91项高频事项实现全程网办。

　　 围绕“四点”发力

　　邹自景指出，内江将坚持以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，主动作为、奋勇争先，聚力成渝地区中部崛起，共推成渝地区双城经济圈建设整体成势。内江将从融入“产业链”、畅通“交通网”、做优“生活圈”、坚持“一体化”上下功夫。

　　融入“产业链”，就是坚定不移做大工业。积极融入成渝地区双城经济圈产业链，大力实施工业倍增计划，不断壮大“页岩气+”“钒钛+”“甜味+”“装备+”四大产业集群，加快建设先进制造业强市，到2030年，全市规上工业总产值突破3000亿元。同时，积极发展现代农业和现代服务业，突破性发展肉牛羊产业，加快建设丘区农业强市和四川省区域性消费中心城市。

　　畅通“交通网”，就是坚定不移做强物流。推进隆黄铁路、内昆铁路等对外大通道，推进绵遂内高铁、内大高速等圈内主通道建设，加快建设内江货运机场，加快建设西部陆海新通道。加快建设区域物流枢纽，提升内江国际物流港能级，建设内江新区二级铁路物流基地等项目，打造服务成渝地区双城经济圈，立足西部、面向东盟的区域物流枢纽，到2027年，国际物流港基本建成，区域物流枢纽建设基本成势。

　　做优“生活圈”，就是坚定不移推进美乡优城。实施农村面貌改善行动，按照“集中连片、整体安排，统一规划、分别实施，试点示范、渐次推进”的原则，每年选择15个左右连片的镇或涉农街道集中攻坚，5年实现全覆盖，到2027年，实现全市农村面貌显著改善，加快建设宜居宜业和美乡村。实施城市更新行动，统筹推进老旧小区公共设施、基础设施、公共环境等更新改造，因地制宜改造提升棚户区、城中村，积极探索具有内江特色的城市更新改造路子。

　　坚持“一体化”，就是坚定不移推进共同富裕。坚持民生服务共建共享，协同推进生态系统保护和修复重大工程，深入推进环境污染联防联治，共同筑牢长江上游生态屏障。积极推动成渝地区双城经济圈便捷生活行动、“川渝通办”事项落地落实，让老百姓充分感受成渝地区双城经济圈建设成效。(完)