内江大幅降低入城门槛:租房半年以上可申请登记城镇居民户口

 

城市基础设施不断完善，市民休闲有了好去处。陈志 摄

　　原标题： 缩小城乡二元鸿沟 内江大幅降低入城门槛

推动城乡发展一体化，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，是党的十八届三中全会公报中的要点。随着川南四城的城市化进程加快，越来越多的农民朋友进城务工和居住，如何让他们平等参与现代化进程、共同分享现代化成果越来越考验地方政府的施政能力。

日前，内江全面启动户籍管理制度改革，降低村民变居民的门槛，作了一些有益探索。据了解，只要在城镇有合法稳定的住所，就可以申请登记城镇居民户口;在内江市区有稳定工作和合法稳定住所的，也可以拥有城镇户口。值得注意的是，租赁房屋也纳入了合法稳定住所范围内。

曾经上学难

女儿升初中遇瓶颈 农村老爸买房迁户口

黄小庆来自内江市市中区全安镇的狮湾村，现在在市中区玉溪路的一家公司上班。15年前，她小升初考试不理想，无法顺利进入城区的初级中学。眼看着离开学的日子越来越近，父亲黄刚觉得应该把全家人的户口迁出来，享受城市居民的待遇。

可是，怎样才能成为城镇居民？黄刚觉得不能再等了，咬咬牙在东兴区凤窝街购买了一套三室一厅100多平方米的住房。黄刚一家“名正言顺”成为城镇居民。

回想以前，因户口的因素，办很多事在城市都有限制，在各种公共服务上无法得到平等对待。黄小庆认为，通过改革才能让户籍制度更公平，让更多的农村人享受到城市居民的待遇。

现在入城易

放宽城市城镇落户条件 内江启动户籍管理制度改革

黄小庆在的遭遇是当时农村人想在城区就学，必须面临的一道难题，15年后的今天，这些困惑已经不复存在。

日前，内江市政府办公室印发了《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的意见》、《户籍管理制度改革的补充通知》两个文件，全面启动户籍管理制度改革，引导农村居民有序向城市和建制镇转移，加快推进内江市新型城镇化建设，加快推进“两化”互动战略实施，统筹城乡经济发展。

据了解，内江市此次全面放宽城市城镇落户条件，是近几年户籍管理制度最大的一次改革。目的是通过鼓励、引导该市农村居民和市外人员向内江中心城区、县城和建制镇有序转移。

门槛低

租赁的房屋纳入“合法稳定住所”

据此次户籍改革的重要参与和执行部门——内江市公安局相关负责人介绍，本次户籍管理制度改革最大的特点是放宽了城市城镇落户条件。

只要本人在建制镇（乡场镇）、县人民政府驻地镇（街道）有合法稳定住所（含租赁半年以上）；在市辖区有合法稳定职业和有合法稳定住所（含租赁半年以上）；具有中专以上学历、初级以上技术职称资格，以及各级党政机关、社会团体、企事业单位引进的各类人才，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母及亲属，都可以在当地申请登记城镇居民户口。

值得一提的是，此次户籍管理制度改革将租赁的房屋纳入了“合法稳定住所”的范围，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母及亲属均可一起落户的政策规定。

具体负责户籍管理工作的内江市公安局治安部门认为，此次户籍改革是近几年内江少有的大幅度减低农民变居民门槛的改革，几乎实现了“零门槛”。

配套均等化

享有城镇居民公共服务同等权利

实际上，农村人口在城市落户之后，能否与现有城市居民平等的各种权益，涉及到养老、医疗、教育、就业等方方面面。

内江市公安局相关负责人介绍，内江日前出台的两份关于户籍管理制度改革的文件，从今年年初就已经开始酝酿，最终于9月22日由内江市人民政府办公室正式印发实施。

据悉，此次改革对农村居民转为城镇居民后，符合条件的纳入城镇低收入困难群众基本生活保障体系、社会福利服务体系、养老服务体系，享受住房保障政策和参加城乡基本医疗保险、职工养老保险或城乡居民养老保险，其子女享有与当地城镇居民同等依法接受教育的权利等作出了明确规定。同时还建立“政策统一、服务一体、机会均等”的城乡就业体系，实现公共服务“均等化”。

为方便群众办理落户手续，提高办事效率，内江市提出了严格的办结时限要求。凡符合户口迁移落户条件，在县（区）内迁移户口的，应在3个工作日内办结；农民工集中返乡或集中转户时，要专门开通绿色通道，遇节假日应安排人员及时办理。

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