内江：以“实干”劲头 下“绣花”功夫

（陈娟 记者 毛春燕 李弘）记者从内江市扶贫和移民工作局获悉，今年以来，该市以“敢挺、苦干、实拼”的劲头，下足“绣花”功夫，制定脱贫攻坚党建引领、产业增收、住房建设、教育扶贫、医疗低保、就业扶持、资源整合、基层基础、精神扶贫、督查考核等十条措施，不断探索丘陵地区精准扶贫新路子，坚决打赢脱贫攻坚战。

强化党建引领。内江对退出的贫困村及脱贫户在保持原有领导联系、部门帮扶、干部结对帮带关系不变的基础上，将退出贫困村联系领导、帮扶单位等帮扶力量充实到就近未退出的贫困村。着眼发挥村第一书记“尖兵”作用，实施“千名第一书记”选派计划和村第一书记竞比计划，坚持每季度开展一次考试测评、一次满意度测评、一次实绩测评、一次述职测评、一次综合评估“五个一”。

抓实产业增收。该市结合推进农业供给侧结构性改革和实施“12345”现代农业产业提升行动，大力实施农业特色产业发展“351”方案为契机，提升贫困村产业发展规划；推进“两集中、三权六化”财政专项扶贫资金投资收益扶贫模式，实现贫困户稳定持续增收；积极推进农村集体资产股份制改造，大力发展合作经济组织，增加集体经济收益；结合创建“四好村”和建设幸福美丽新村，加快编制完善301个贫困村村庄建设规划，开展脱贫攻坚示范村创建。

完善住房建设。该市将建档立卡贫困户建房审批、建房选址和地质灾害危险性评估同步进行，实行部门、乡镇、村社一张表集中审批；对贫困户建房，修建乡村道路、文化室、卫生室等社会公益项目以及保障性安居工程，按照特事特许的原则及时办理。

落实教育扶贫。据实免除贫困家庭在园幼儿就读保教费，切实为义务教育阶段家庭经济困难的寄宿生提供生活补助，资助贫困家庭中职学生、本专科学生学费、生活费，确保每一名贫困家庭学生不因贫困辍学；落实贫困人口“十免四补助”医疗扶持政策，全面落实贫困户参加城乡医保、城乡居民基本养老保险等政策，确保贫困人口基本医疗保险参保率达100%；对建档立卡贫困人口在县域内定点医疗机构就医的，在基本医疗保险、大病保险报销后剩余的政策范围内住院医疗费用，由城乡居民基本医疗保险给予全额报销。

“十三五”期间，内江提出，市级财政专项扶贫资金安排规模每年按不低于财政经常性收入增幅比例递增；县（区）新增财力优先保障财政专项扶贫资金增支需要，到2020年，县（区）财政专项扶贫资金规模在2015年基础上翻一番；涉农项目资金尽可能由县（区）级统筹，确保投向贫困村、贫困户的项目资金原则上达到50%以上；制定完善的扶贫开发“五项基金”管理使用办法，管好用好用活各项基金，提高基金的使用效益。

为强化县（区）主体责任，层层传导压力、压紧压实责任，增强各级各方面的积极性主动性创造性，今年以来，内江市统筹整合脱贫攻坚督促检查力量和方式，对重点区域、工作、任务开展综合督查和专项巡查，推进扶贫暗访抽查常态化，坚决杜绝脱贫质量不高，算账脱贫、数字脱贫、虚假脱贫、突击脱贫、未实现“三保障”就宣布脱贫等问题出现。