奋进在治蜀兴川的新征程——我省贯彻落实省委十一届三次全会精神纪实

10.12.2018 11:00

12月7日，“大雪”节气，成都气温骤降。德国总统施泰因迈尔在这天率团访川，到四川大学演讲，到人民公园品茶，到都江堰看灾后重建……再次踏上这片美丽的土地，施泰因迈尔感叹变化“让人震撼”、发展“令人钦佩”，表示将进一步促进德国各地区与四川巩固扩大合作成果、共同发展繁荣。
“客走旺家门”。这段时间，招商局集团、中信集团、中国商飞、三峡集团、科大讯飞、中国工商银行、东亚银行、北京大学、天津大学等一大批工商界和学界大腕密集来川，与我省签署一系列深化合作协议。
与气温形成鲜明对比的，还有热火朝天的项目建设场景。几天前，我省2018年第四季度重大项目暨污染防治“三大战役”重大项目集中开工，总投资近6900亿元的1560个重大项目落子巴蜀大地，其中“5+1”现代产业项目占据半壁江山。
访客热、签约热、开工热……热度背后，是省委高举旗帜、牢记使命，团结带领全川人民砥砺奋进的铿锵足音。省委书记彭清华多次强调，要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，认真贯彻落实省委十一届三次全会决策部署，锐意进取、埋头苦干，把习近平总书记为四川发展作出的总体擘画一步一步变成现实。
热度背后，是省委着力开辟四川发展新空间的信心决心。对内推动区域协同发展，加快构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局；对外实施全面开放合作战略，加快形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势。中国改革开放总设计师邓小平同志的家乡人，正革故鼎新、勇于创新，以实际行动将改革开放进行到底。
热度背后，是9100万巴蜀儿女奋力开创美好未来的强劲动力。成南达万、成自宜等时速350公里高铁项目稳步推进，将冲破制约四川发展的“动脉血栓”；多个区域中心城市积极争创经济“副中心”，呈现出你追我赶的发展势头；脱贫攻坚、生态保护、民生改善、民营经济发展……群众关心的大事要事，都有项目支撑、都有政策保障、都有最新进展。
在省委领导下，全川人民奋进在新的征程，奋力推动治蜀兴川再上新台阶。
进一步解放思想
在国家战略中找准定位、实现突破
12月4日，招商局集团与省政府在成都签署深化战略合作框架协议。签约现场，来自香港的朋友们频频提及“三九大”“四五六”……
“三九大”——三星堆、九寨沟、大熊猫，是四川悠久历史文化和丰富资源禀赋的集中体现；“四五六”———四川户籍人口、幅员面积、经济总量分别在全国排第四、第五、第六位……这从一个侧面生动勾勒了四川的基本省情。
1个月前，2018年“川港澳合作周”举行，省委书记彭清华用这些朗朗上口、令人印象深刻的关键词推介四川。响应热情邀请，大批港澳客商接踵而至，到四川寻觅商机、共谋发展。
数据显示，香港是四川最大的外资来源地和第四大贸易伙伴，四川直接利用外资60%来自香港，近年来与香港货物贸易额年均增长20%以上。尽管地理位置上并不接壤，四川正从加强与泛珠三角区域合作中受益。
辨方位而正则。跳出盆地看四川，在全国大局中明确定位，正是省委站高谋远，推动四川新一轮思想大解放的鲜明特征。
向内看，瞄准区域之间发展不平衡不充分的显著短板，省委以实施“一干多支”发展战略为抓手，从做强成都这个主干，到竞争性打造经济“副中心”，从切实发挥好主干牵引带头作用，到加快形成各具特色的区域经济支点……结合四川实际重塑经济地理版图，以区域协调发展促进全方位转型升级，以区域协同创新推动全面创新发展，以此整体提升全省综合实力。
向外看，近半年来，四川党政代表团先后赴重庆、广东、浙江、香港、澳门考察学习，在对标中深化对省情的认识，查找差距与不足，增强不进则退的危机意识。更重要的是，在一次次对标中，四川把握住了贯彻落实中央决策部署的历史机遇。
向东，对接先进生产力。四川党政代表团赴重庆畅谈合作，签署“1+12”合作协议，共同深入推动长江经济带发展。在珠江之滨、钱塘江畔，四川与广东、浙江紧紧握手，不仅着眼于进一步深化东西部扶贫协作和对口支援，更着力于构建多层次、宽领域、全方位的合作关系，更好从我国东部沿海地区乃至环太平洋国家中引资、引智、引经验。
向南，拓展开放型经济发展新空间。四川与香港、澳门建立合作会议机制，务实推进四川与香港、澳门各领域交流合作。四川与甘肃、重庆、广西达成共建国际陆海贸易新通道的共识，与新加坡政要多次会面接触——于是，四川加快畅通连接广西北部湾的最近出海口，对接20多亿人口的东南亚、南亚大市场。
“突出南向、提升东向、深化西向、扩大北向”——四川各级各部门用务实行动贯彻落实“四向拓展、全域开放”战略，用一个个具体项目支撑战略实施。
今年，中国铁路总公司委托中国铁路投资有限公司开展成南达万铁路勘察设计一次性总体招标工作，标志着成南达万高速铁路前期工作取得实质性进展；成都至自贡、宜宾高速铁路天府机场段初步设计通过中国铁路总公司审查，也意味着成自宜高速铁路又向现实迈进一步。两条铁路一旦建成，成都与我国主要城市将实现高铁通达。
跳出四川看四川，更大的收获在于思想洗礼。粤浙行结束后，代表团成员纷纷表示，这次考察学习从对标先进中进一步解放了思想，取得了“真经”，更加坚定了奋力推动治蜀兴川再上新台阶的信心决心。
丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、长江经济带、新一轮西部大开发……打开中国版图，四川在国家大局中的定位愈发清晰，紧密对接国家战略，四川发展迎来重大历史机遇。对此，四川用行动回答：负重前行，不辱使命。
进一步抓好落实
创新机制、把握重点、突破难点，加快把蓝图变为现实
11月19日，成都市与中国商飞公司签署项目合作框架协议，双方将整合资源、通力协作，共同承担国产大飞机核心构件——机头的研制。
此前3天，我省召开“5+1”现代产业体系建设工作推进专题会议，将着力发展的五大万亿级支柱产业细化为包括“航空与燃机”在内的16个重点细分领域，进一步明确目标任务。
这次会议有个部署引人注目：建立“5+1”现代产业体系建设联系机制，由省领导分别联系指导各重点产业领域和数字经济。
敏锐的观察者认为，对于一些事关治蜀兴川全局的重大部署，政府职能部门可能因自身协调能力或掌握资源不足难以啃下“硬骨头”，那就有必要由党委、政府领导挂帅，整合资源、统筹力量推进。
围绕贯彻落实全会部署，这种务实抓工作的方法，在四川强力推开。
——抓牵头管总，增强攻坚克难的领导力和执行力。
“一干多支”发展战略，是着眼于破解四川发展不协调不充分问题的重大战略举措。为加快构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局，省委专门成立了推进区域协同发展领导小组，在五大经济区建立片区联席会议制度，通过建立科学高效的领导协调体制和运行机制，解决“抓什么”和“怎么抓”的问题。
今年盛夏，多位省领导顶烈日，冒酷暑，分赴所联系的经济区调研指导、督导落实；随后，领导小组先后召开各经济区协同发展工作会议。在省级层面有力推动下，一大批区域内和跨区域的重大交通基础设施、产业发展、民生改善等项目签约落地。
同样，结合贯彻中央和省委重大决策部署，省委落实中央巡视组反馈意见整改工作领导小组、东西部扶贫协作和对口支援工作领导小组等相继成立。
也因为有这样的执行力，四川省机构改革平稳有序推进，既严格对标中央，又兼具四川特色。目前，新组建或名称有变化的部门全部完成挂牌并按要求实现集中办公。
——抓主要矛盾，把如期同步实现全面小康放在更加突出位置。
沿着习近平总书记在凉山州视察的足迹，省委、省政府领导多次深入大凉山腹地调研。“全面小康路上不落下一个民族一个地区、不落下一村一户一人。”省委鲜明提出把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，聚焦彝区藏区等深度贫困地区和特殊贫困群体，坚决攻克深度贫困堡垒。
拿出背水一战、决战决胜的勇气，四川出台《关于精准施策综合帮扶凉山州全面打赢脱贫攻坚战的意见》，从12个方面采取34条政策措施精准支持凉山脱贫攻坚，同时选派5700多名干部组成11支综合帮扶工作队，分赴凉山州11个深度贫困县开展为期3年的脱贫攻坚和综合帮扶工作。
——抓关键环节，用改革的办法将制约发展的“短板”变为“跳板”。
今年9月，川西大数据产业园引进总投资66亿元的项目，大数据产业在雅安风生水起。这得益于我省深化电力体制改革。
因地制宜探索建设水电消纳产业示范区，努力推动重点产业（行业）和重点区域用电成本较大幅度下降，这为水电资源丰富却又面临“弃水”问题的雅安等市州创造了发展绿色高载能产业的机遇。
作为全国全面创新改革试验区，今年以来，我省持续用力全面深化改革，省委全面深化改革领导小组审议通过了50多个专项改革方案，推动农业农村、国资国企、行政审批、商事制度、生态文明等重点领域和关键环节不断取得新突破。
——抓民生关切，大力解决“急难愁盼”，团结带领巴蜀儿女携手迈步新征程。
10月，四川省党政代表团在粤考察期间，省委省政府专门在广州召开了川籍农民工座谈会，听乡音叙乡情，就做好农民工服务保障工作面对面征求意见建议。近日，我省加强农民工服务保障的十六条措施出台，为2500万四川农民工发放暖心“大礼包”。
关心关爱农民工，是省委坚持以人民为中心的发展思想的一个生动切片。让天更蓝、地更绿、水更清，让四川乡村更加幸福美丽，让改革发展成果更多更公平惠及全省人民……四川用实施污染防治攻坚战“八大战役”、用狠抓环保督察反馈问题整改、用开展扫黑除恶专项斗争、用一项项民生政策的落地落实，回应民生期待，不断提高人民群众的获得感幸福感安全感。
进一步增强合力
推动合作共赢、抱团发展，形成劈波斩浪、砥砺前行的强大动能
12月3日，天府大道北延线连接线工程开工。北接德阳、南连眉山、贯穿成德眉3市的成都平原城市群“百里中轴”呼之欲出，这让人们对推进成德眉资同城化有了更加丰富的想象空间。
省委十一届三次全会以来，“抱团”恰是各市州的共同姿态。省委实施“一干多支”发展战略，在强调做强主干、打造各具特色区域经济板块的同时，也强调优势互补、合作共赢、建立完善区域协同利益分享机制。
——市州一盘棋建设、一体化发展，带来了同心同向的发展力量。
德阳、眉山、资阳……近半年来，成都陆续同周边兄弟市州签署合作协议，努力在做“强”主干、当“好”主干的同时，发挥有力牵引作用，带动做强区域经济。
其他区域也是如此。市州间签订一份份协议，谋划一个个项目，彼此的空间规划无缝对接，“断头路”加速打通，产业布局更加注重分工协作，公共服务走向共建共享，污染治理加大联防联治。
——尊商重商、加快开放，汇聚了高质量发展的产业力量。
11月20日，四川省民营经济健康发展大会隆重召开，1500位民营企业家在成都主会场、3万多人在各地分会场参会。这个高规格会议上，民营企业家不仅收到精美邀请函、在会场前区中间位置就坐，还收获“含金量”很高的四川促进民营经济健康发展20条政策措施。他们为此欢欣鼓舞，“民营经济的又一个春天来了！”
无论是建设经济强省，还是决胜全面小康，都需要充分调动市场主体的积极性，进而夯实四川转型发展、创新发展、跨越发展的产业根基。
四川固然有人口、资源、科教等诸多优势，但要把优势转化为胜势，必须坚持“两个毫不动摇”，为各类企业在川发展营造一流的营商环境。
今年以来，四川成功举办第十七届西博会、中外知名企业四川行、川港澳合作周等投资促进活动，召开治蜀兴川再上新台阶央地合作座谈会、国资国企改革发展座谈会等沟通协调会议，既重点推介四川重大机遇，又尽力帮助企业解决实际困难。
一批知名领军企业由此加速入川，推动电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工等支柱产业和数字经济在川蓬勃发展。
——发扬民主、借智借力，唱响携手推动治蜀兴川再上新台阶的“大合唱”。
北京大学来了，天津大学来了，澳门大学来了……四川近期接连与几所大学签署战略合作协议，将省校合作“朋友圈”扩大至20所名校。
推动治蜀兴川再上新台阶，四川比历史上任何时期都更加需要人才支撑，更加需要集聚各方面的优秀人才。
向社会各界借智借力，是增强决策科学性的重要一步。今年以来，省委多次召开统一战线座谈会，听取各民主党派省委、省工商联和无党派人士关于推进高质量发展等的意见建议。面对一份份主题鲜明、富有建设性的调研报告，省委主要领导要求有关部门认真研究吸纳调研成果和意见建议，努力把各方面工作做得更好。
省委十一届三次全会的战略决策，就是在这种民主氛围中形成的；有关落地落实的具体举措，也是在这种民主氛围中建立健全的。
各种力量聚集在一起，便是四川人民推动治蜀兴川再上新台阶的强大动能。前三季度，全省实现地区生产总值30853.5亿元，按可比价格计算，同比增长8.1%，增速比全国平均水平高1.4个百分点。
上下齐心、内外协力，四川扬帆远航。
进一步从严治党
激励广大党员干部担当作为，为经济社会发展提供坚强政治保证
深秋的高原藏区，突发自然灾害险情，甘孜州白玉县境内发生山体滑坡，堵塞金沙江导致断流并形成堰塞湖。
灾情就是命令。绒盖乡党委书记根忠翁姆感冒发烧也不离开抢险一线，8天8夜的坚守，诠释着一名共产党员的忠诚。
这位藏族女书记的话很朴实：“我是党员、是党委书记，保护全乡群众安全，是我的责任和义务。”
疾风知劲草。在金沙江白格堰塞湖应急抢险救援中，上万名党员干部挺身而出，在“大考”面前奋勇争先、担当担责。
如果把党员干部的精神状态比作一滴水，那么从中折射出的是省委从严管党治党的最新成果，反映出的是四川持续净化的政治生态。
省委树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，进一步增强全面从严治党的政治自觉思想自觉行动自觉，以党的政治建设为统领，扎实抓好党的各项建设，持续用力、久久为功。
——旗帜鲜明讲政治。对四川来讲，彻底肃清周永康流毒影响，是全面加强党的政治建设的特殊政治任务。省委出台《关于彻底肃清周永康流毒影响持续净化四川政治生态的决定》，从政治、思想、组织、文化、纪律5个方面提出17条措施，彻底清除四川政治生态“污染源”。
——鲜明导向抓干部。鲜明树立政德导向、为民导向、担当导向、实干导向、公认导向，出台《关于进一步激励全省广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，推动建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
——夯实基层强组织。大抓基层、大抓支部，坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，分层分类推进农村、社区、企业、高校、机关、事业单位等各领域党的建设，加强新兴业态和互联网党建工作，扩大组织覆盖和工作覆盖，激活建强党的肌体“细胞”。
——巡视整改做文章。以钉钉子精神做实做细巡视“后半篇”文章。严格对照中央巡视反馈问题，一项一项剖析自查，一个不漏全面整改，确保条条改到位、件件有着落、事事有回音。严格执行新修订的《中国共产党纪律处分条例》，以更大力度整治“四风”，把全面从严治党向纵深推进。
各项工作风生水起，和省委发动、全省开展的“大学习、大讨论、大调研”活动密不可分。从4月中旬到9月底，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为主题，“大学习、大讨论、大调研”活动作为一项管总的、紧迫的重大政治任务，在巴蜀大地蓬勃开展。
以大学习促学懂,以大讨论促弄通,以大调研促做实。省委十一届三次全会后，聚焦全会精神落地落实，活动持续升温。
这是一次转变作风躬身实干的队伍重塑。一种共识在形成：治蜀兴川路上，必须用行动说话；一股力量在汇聚：作为党员干部，要争当发展的实干家、改革的先行者。
在凉山，作为5700余人综合帮扶工作队一员，普格县大槽乡解惹村农业专员李伟沉在当地，手把手教彝族群众种菜施肥；在宜宾，南溪区98名领导干部对口联系98户企业，每月召开1次“问需民营企业”座谈会，将“大力支持民营经济发展”的要求落到实处……
如今的四川，真抓实干、狠抓落实蔚然成风。好风凭借力，在推动治蜀兴川再上新台阶的征程中，巴蜀儿女正阔步向前！（记者张守帅付真卿钟振宇吴忧林凌）

本文来源: 住房与城乡建设厅

10.12.2018 11:00

故

事

奋进在治蜀兴川的新征程——我省贯彻落实省委十一届三次全会精神纪实 - 成都
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