关注校车安全,不要总等悲剧发生后

21.11.2014  12:24

阅读提示:11月19日,国际儿童节到来前一天,山东省蓬莱市一辆货车与面包车相撞,致12人死亡,其中11人为儿童。这次校车事故绝非首次出现。近年来,面对频频曝出的校车安全事故,也不乏人们的关注、讨论和政府的整治活动。然而,校车安全事故不断以相同的模式重复上演,孩子校车安全并没有彻底被解决。关注校车安全,不要总等悲剧发生后。

        =====  事故频发,校车安全不容忽视 ====

      热点微事件—— 19日,山东省蓬莱市潮水镇四村机场连接线附近,一辆货车与一辆面包车相撞,导致12人死亡,其中11人为儿童。经调查,涉事面包车为当地一所幼儿园负责人所雇用,属8座面包车,事发时实载15人。涉事货车属运沙车,也涉嫌超载。      

        除了校车超载造成的交通事故外,一些潜在的危险因素仍在威胁着孩子的安全。

        ◆  校车超载

      今年4月23日,(广西)来宾市交警二大队的民警,在该市桥巩乡查获了一辆核载11人,实载52人的面包车。除了开车的司机外,其余51人都是小学生,他们被塞进拥挤的车厢内,几乎动都不能动。同一天,交警部门还查获了另一辆超载小学生的面包车。这辆车的超载情况也相当惊人,核载8人,却坐了32名小学生。据粗略统计,今年1至4月份,来宾交警部门查获的面包车超载事件超过10起,都是当地搭载农村学校小学生的。

          ◆  山寨校车

      近年来,许多农村地区村级小学被撤并,孩子们只能到离家较远的中心小学上学。不少孩子是留守儿童,父母在外地务工,家中老人年迈体弱,加上忙于农活,想送孩子上学是力不从心,而农村学校又往往缺乏正规校车。无奈之下,家长明知不安全也只能向“山寨校车”求助了。

广西都安36个娃被塞进8座面包车

      ===== 保障校车安全,需要编织一张严密“网”=====

        潜伏在孩子身边的校车安全隐患被大量曝光后,总会有相关的政府部门采取整治活动,例如,早在两年前,山东省就表示将加大校车配置力度,力争2015年使校车配备基本满足乘车学生的需求,然而遗憾的是,如今,即将迈进2015年的门槛,校车安全惨剧并没有从根本上杜绝。

      保障校车安全,需要我们给孩子编织一张更加严密的安全“网”。

      保障校车安全,不能“一阵风”

      ◆  保障校车安全,必须对车辆、驾驶员、驾驶过程、行驶路线进行全方位监管

      首先,校车必须符合国家规定,而不是简单地将面包车喷上黄漆,写上“校车”字样就可以作为校车上路。其次,校车驾驶员除了执行《机动车驾驶证申领和使用规定》中的规定之外,还应当取得相应准驾车型驾驶证,并具有3年以上驾驶经历,一年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为记录,而不是刚刚取得驾照就能开校车。再者,不管是学校负责人,还是校车驾驶员,都必须定期接受培训,提高安全意识,而不是抱着侥幸心理,在降低成本的前提下使用校车。

      ◆ 监管部门加强路面巡逻,及时惩处违法违规行为

      监管部门执法检查时必须下乡,加强路面巡逻,对超载、使用不安全车辆、雇用新人等校车存在的违法违规行为及时予以惩处,提高校车违法违规成本,倒逼学校遵纪守法。如果相关部门平时不执法,只是出事之后搞运动式执法,那么校车安全也就无从保障。

      ◆ 守护校车安全不能只规划不落实

      校车安全管理至今仍存在监管不力、无责可问的尴尬局面。每一次校车事故发生后,民众都在呼吁严厉问责,但是往往只能问到学校、幼儿园,相关政府部门只是花纳税人的钱赔偿了事。这是因为校车安全管理依然是“多龙治水”的传统格局,很多部门都有管理权限,出事后却没有一个部门承担责任。从某种意义上说,校车安全管理在某些地方处于一种只规划不落实的状态,纸面上头头是道,落实到具体问题就千疮百孔。相同的校车事故,相同的事故原因,相同的赔偿模式,提醒政府相关部门必须付诸行动,而不能总是用孩子的生命来验证危险的存在,用纳税人的钱来填补监管的漏洞。

      保障校车安全,呼唤建立常态化体制

          ◆  校车超载,板子不能只打司机

      校车超载行为之所以屡罚不止,根本原因就是很多民办学校、幼儿园为了争夺生源,在“服务”上做文章,没有校车就雇佣社会车辆充当校车,而且为了节省开支,让很多师生同挤一辆车。超载的巨大隐患,校车司机心里比谁都清楚。怎奈,一大群孩子在等车,而座位却不够用,让谁上不让谁上,司机也为难。显然,相对于学校管理者来说,校车司机、师生都是处在弱势地位上。有关部门不能把板子只打在校车司机身上,罚款、罚分、取消驾驶校车资格等所有处罚都让驾驶员一个人来扛。终归,校车超载的主要责任者不是校车司机,而是学校、幼儿园的管理者。

          ◆  全面落地和实施校车标准和管理条例

          当10余人伤亡的事故再次传来,相信很多人都会发问:我们离校车安全时代究竟还有多远?几年前,幼小的生命的代价只是换来了校车国家标准和管理条例的出台,那么,就请在这次蓬莱车祸后,全面落地和实施校车标准和管理条例吧。

        ◆  查处“山寨校车”治标更要治本

整治山寨校车,还需要各个职能部门齐抓共管、多措并举,打出组合拳。如撤并村级小学虽说能降低管理成本,能优化教育资源,但却会给孩子造成很大的不便,因此不能简简单单一撤了之,应充分调查论证、广泛征求民意,如果一些村级小学,村民强烈呼吁保留,应考虑暂缓撤并,方便孩子就近上学。同时,对于中心小学要加大投入力度,配备正规校车,并大力完善学校的各项配套设施,让孩子能够安全出行或是住校,这样“山寨校车”自然会失去生存空间。在此基础上,加大查处力度,如此治标又治本,孩子安全能更有保障。

      保障校车安全,急需法律支援

        ◆ 全面落地和实施校车标准和管理条例

      当10余人伤亡的事故再次传来,相信很多人都会发问:我们离校车安全时代究竟还有多远?几年前,幼小的生命的代价只是换来了校车国家标准和管理条例的出台,那么,就请在这次蓬莱车祸后,全面落地和实施校车标准和管理条例吧。

        ◆ 给校车安全立法,严格执行校车安全标准

      虽然我国相继出台了《专用校车安全标准》和《校车安全管理条例》,但由于未立法强制执行,许多农村地区的校车都用改装的三轮车、摩托车代替,或者租用私人的“黑车”,存在诸多安全隐患。相形之下,西方发达国家不仅对校车标准有明文规定,而且通过立法得以严格执行。据悉,美国最安全的交通工具便是校车,事故发生率是所有交通工具中最低的,百万公里事故发生率校车仅为0.01,而同比火车为0.04,飞机为0.06,其他公路车辆为0.96。因此,我国亟须校车安全立法,严格落实校车标准,并认真执行相应配套措施。

文章来源:新华法治 网站编辑:张丽