关注校车安全，不要总等悲剧发生后

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阅读提示：11月19日，国际儿童节到来前一天，山东省蓬莱市一辆货车与面包车相撞，致12人死亡，其中11人为儿童。这次校车事故绝非首次出现。近年来，面对频频曝出的校车安全事故，也不乏人们的关注、讨论和政府的整治活动。然而，校车安全事故不断以相同的模式重复上演，孩子校车安全并没有彻底被解决。关注校车安全，不要总等悲剧发生后。

        =====  事故频发，校车安全不容忽视 ====

      热点微事件—— 19日，山东省蓬莱市潮水镇四村机场连接线附近，一辆货车与一辆面包车相撞，导致12人死亡，其中11人为儿童。经调查，涉事面包车为当地一所幼儿园负责人所雇用，属8座面包车，事发时实载15人。涉事货车属运沙车，也涉嫌超载。      

        除了校车超载造成的交通事故外，一些潜在的危险因素仍在威胁着孩子的安全。

        ◆  校车超载

      今年4月23日，（广西）来宾市交警二大队的民警，在该市桥巩乡查获了一辆核载11人，实载52人的面包车。除了开车的司机外，其余51人都是小学生，他们被塞进拥挤的车厢内，几乎动都不能动。同一天，交警部门还查获了另一辆超载小学生的面包车。这辆车的超载情况也相当惊人，核载8人，却坐了32名小学生。据粗略统计，今年1至4月份，来宾交警部门查获的面包车超载事件超过10起，都是当地搭载农村学校小学生的。

          ◆  山寨校车

      近年来，许多农村地区村级小学被撤并，孩子们只能到离家较远的中心小学上学。不少孩子是留守儿童，父母在外地务工，家中老人年迈体弱，加上忙于农活，想送孩子上学是力不从心，而农村学校又往往缺乏正规校车。无奈之下，家长明知不安全也只能向“山寨校车”求助了。

广西都安36个娃被塞进8座面包车

      ===== 保障校车安全，需要编织一张严密“网”=====

        潜伏在孩子身边的校车安全隐患被大量曝光后，总会有相关的政府部门采取整治活动，例如，早在两年前，山东省就表示将加大校车配置力度，力争2015年使校车配备基本满足乘车学生的需求，然而遗憾的是，如今，即将迈进2015年的门槛，校车安全惨剧并没有从根本上杜绝。

      保障校车安全，需要我们给孩子编织一张更加严密的安全“网”。

      保障校车安全，不能“一阵风”

      ◆  保障校车安全，必须对车辆、驾驶员、驾驶过程、行驶路线进行全方位监管

      首先，校车必须符合国家规定，而不是简单地将面包车喷上黄漆，写上“校车”字样就可以作为校车上路。其次，校车驾驶员除了执行《机动车驾驶证申领和使用规定》中的规定之外，还应当取得相应准驾车型驾驶证,并具有3年以上驾驶经历，一年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为记录，而不是刚刚取得驾照就能开校车。再者，不管是学校负责人，还是校车驾驶员，都必须定期接受培训，提高安全意识，而不是抱着侥幸心理，在降低成本的前提下使用校车。

      ◆ 监管部门加强路面巡逻，及时惩处违法违规行为

      监管部门执法检查时必须下乡，加强路面巡逻，对超载、使用不安全车辆、雇用新人等校车存在的违法违规行为及时予以惩处，提高校车违法违规成本，倒逼学校遵纪守法。如果相关部门平时不执法，只是出事之后搞运动式执法，那么校车安全也就无从保障。

      ◆ 守护校车安全不能只规划不落实

      校车安全管理至今仍存在监管不力、无责可问的尴尬局面。每一次校车事故发生后，民众都在呼吁严厉问责，但是往往只能问到学校、幼儿园，相关政府部门只是花纳税人的钱赔偿了事。这是因为校车安全管理依然是“多龙治水”的传统格局，很多部门都有管理权限，出事后却没有一个部门承担责任。从某种意义上说，校车安全管理在某些地方处于一种只规划不落实的状态，纸面上头头是道，落实到具体问题就千疮百孔。相同的校车事故，相同的事故原因，相同的赔偿模式，提醒政府相关部门必须付诸行动，而不能总是用孩子的生命来验证危险的存在，用纳税人的钱来填补监管的漏洞。

      保障校车安全，呼唤建立常态化体制

          ◆  校车超载，板子不能只打司机

      校车超载行为之所以屡罚不止，根本原因就是很多民办学校、幼儿园为了争夺生源，在“服务”上做文章，没有校车就雇佣社会车辆充当校车，而且为了节省开支，让很多师生同挤一辆车。超载的巨大隐患，校车司机心里比谁都清楚。怎奈，一大群孩子在等车，而座位却不够用，让谁上不让谁上，司机也为难。显然，相对于学校管理者来说，校车司机、师生都是处在弱势地位上。有关部门不能把板子只打在校车司机身上，罚款、罚分、取消驾驶校车资格等所有处罚都让驾驶员一个人来扛。终归，校车超载的主要责任者不是校车司机，而是学校、幼儿园的管理者。

          ◆  全面落地和实施校车标准和管理条例

          当10余人伤亡的事故再次传来，相信很多人都会发问：我们离校车安全时代究竟还有多远？几年前，幼小的生命的代价只是换来了校车国家标准和管理条例的出台，那么，就请在这次蓬莱车祸后，全面落地和实施校车标准和管理条例吧。

        ◆  查处“山寨校车”治标更要治本

整治山寨校车，还需要各个职能部门齐抓共管、多措并举，打出组合拳。如撤并村级小学虽说能降低管理成本，能优化教育资源，但却会给孩子造成很大的不便，因此不能简简单单一撤了之，应充分调查论证、广泛征求民意，如果一些村级小学，村民强烈呼吁保留，应考虑暂缓撤并，方便孩子就近上学。同时，对于中心小学要加大投入力度，配备正规校车，并大力完善学校的各项配套设施，让孩子能够安全出行或是住校，这样“山寨校车”自然会失去生存空间。在此基础上，加大查处力度，如此治标又治本，孩子安全能更有保障。

      保障校车安全，急需法律支援

        ◆ 全面落地和实施校车标准和管理条例

      当10余人伤亡的事故再次传来，相信很多人都会发问：我们离校车安全时代究竟还有多远？几年前，幼小的生命的代价只是换来了校车国家标准和管理条例的出台，那么，就请在这次蓬莱车祸后，全面落地和实施校车标准和管理条例吧。

        ◆ 给校车安全立法，严格执行校车安全标准

      虽然我国相继出台了《专用校车安全标准》和《校车安全管理条例》，但由于未立法强制执行，许多农村地区的校车都用改装的三轮车、摩托车代替，或者租用私人的“黑车”，存在诸多安全隐患。相形之下，西方发达国家不仅对校车标准有明文规定，而且通过立法得以严格执行。据悉，美国最安全的交通工具便是校车，事故发生率是所有交通工具中最低的，百万公里事故发生率校车仅为0.01，而同比火车为0.04，飞机为0.06，其他公路车辆为0.96。因此，我国亟须校车安全立法，严格落实校车标准，并认真执行相应配套措施。