巴中市委市政府出台《关于进一步深化水务改革的意见》

    近日，巴中市委市政府出台《关于进一步深化水务改革的意见》（以下简称《意见》），明确了巴中市水务改革的任务、目标和措施。按照《意见》要求，巴中市将着力推动水务重要领域和关键环节改革攻坚，加快完善水权制度和水价机制、深化水资源管理体制改革、加快水行政管理职能转变、建立水务多远投入机制。

    激活产权流转。《意见》提出加快小型水利工程产权改革步伐。2014年全面完成5个试点镇产权改革，2015年全市所有小型水利工程产权颁证到位，基本达到小型水利工程产权所有者、管理者、管护制度、管护经费、监管责任“五落实”。建立产权交易制度，培育产权市场，完善交易平台。
    实行最严格的水资源管理制度。《意见》提出健全“三条红线”控制指标和监控评价体系，建立水资源管理行政首长负责制，将水资源开发利用、节约保护、限制纳污主要指标的落实情况纳入县（区）党政和市级相关部门的目标考核，落实最严格水资源管理考核制度。
    完善公共财政投入机制。《意见》提出严格落实土地出让收益计提农田水利基本建设资金的政策；落实从城市建设维护税中划出不少于15%的资金用于城镇防洪堤防和水源工程建设；农业结余资金和超限期结转资金由财政同级预算统筹，限时用于农田水利建设。
    鼓励社会资本参与建设。《意见》提出组建市、县（区）水务资产经营公司，组建全市供排水集团，做大市、县（区）水务资产经营公司。鼓励企业、个人等符合条件的投资主体以合资、独资、特许经营等方式投入水务资产经营和工程项目建设，为水务建设提供多元化资金来源。积极发展BOT、TOT、BT、PPP等新型水务项目融资建设模式。
    同时，《意见》对工作的具体落实提出了要求，要求各地各有关部门加强组织领导，细化工作方案，落实工作责任，勇于探索创新，强化督促检查和考核评估，确保各项改革任务圆满实现。